“行政審批事項最少、辦理時間最短、收費成本最低”,是外來投資者對冠縣行政服務中心工作的由衷贊譽。2013年,冠縣行政服務中心創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化投資環(huán)境,共受理辦結各類審批事項6737件,為全縣新一輪大發(fā)展構建起良好的投資環(huán)境。
　　審批事項減至全省最少
　　“沒想到不到20分鐘就全辦好了!”山東省卓宇薄板有限公司的王先生,拿著剛剛到手的設立手續(xù),對冠縣審批服務中心“魯1508203”號工作人員說。
　　該公司8月14日向行政服務中心工商行政窗口提交設立申請,經(jīng)過整套流程后,于22日全部結束,歷時7個工作日。這在審批程序未“瘦身”前則需14天以上。而且整個審批過程,除了必須繳納的養(yǎng)老保障金和征地手續(xù)費外,其他費用全部予以免除。
　　2013年,冠縣政府再次下發(fā)《進一步深化行政審批制度改革,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境》實施意見,在以往審批項目清理的基礎上,冠縣行政服務中心再次進行清理,并由去年的285項消減至125項；行政審批主體由44個減少為36個,均為全省最少。
　　服務延伸至最寬
　　為支撐企業(yè)發(fā)展,該縣實行“一單通”辦理制。對所有新上企業(yè),辦理注冊登記涉及行政審批手續(xù)實行“零收費”。有關必須向國家、省市繳納的費用,由縣財政承擔,其中除所繳納養(yǎng)老保障金,征地手續(xù)費外,其他費用全部免除。特別重大項目,經(jīng)聯(lián)審后批示,可頒發(fā)臨時執(zhí)照,在各類材料齊全后另行補辦。
　　采訪中,國冠紡織集團有限公司董事長林志國,向記者展示了“冠縣大型重點項目一單通”手冊。手冊上完整排列著國家規(guī)定的審批項目、完結日期和收費標準,還有該中心項目“瘦身”之后所審批的項目完結日期和收費標準。林志國說,公司規(guī)模不斷擴大,今年想再投資1.2億元上馬新設備。“當競標各方代表都已進駐冠縣時,我們才發(fā)現(xiàn)場地狹小。正當我一籌莫展時,行政服務中心主任戴明正決定免費為我們提供招投標會場。并連夜通知工作人員在行政服務中心資源交易區(qū)設置招投標場地,解了我們的燃眉之急。”
　　自實施“一單通”以來,冠縣行政服務中心共受理辦結各類審批事項6737件,為各類企業(yè)節(jié)省審批費用3000余萬元,行政審批性收入銳減近1.2億元。
　　公共資源增值新平臺
　　多年來,制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的三大瓶頸是項目、環(huán)境和資金。為打破區(qū)域發(fā)展的阻滯,冠縣行政服務中心創(chuàng)新管理體制,率先成立了公共資源交易中心,既能夠將閑置國有資產(chǎn)通過拍賣形式轉化為資本,破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,還能夠通過招投標形式,讓公共資源市場化運作。據(jù)初步測算,服務中心成立一年來,國有資產(chǎn)招拍掛實現(xiàn)的增值,達8000萬元左右,在一定程度上帶動了社會資金參與城市基礎建設,從而為全縣的經(jīng)濟搭建起了發(fā)展平臺。
　　李先生是剛剛在“冠縣清泉河人行吊橋橋梁工程招標”中中標單位的負責人。他告訴記者,冠縣行政服務中心搭建起這個平臺,極大地方便了投標單位。流程合法、操作規(guī)范,真正做到了公開、公平、公正,也讓競標單位中標中得光明正大,放棄得心服口服。
　　冠縣行政服務中心主任戴明正告訴記者,目前進駐冠縣行政服務中心行政單位36個,幾乎涉及工商、稅務、環(huán)保等全部政府職能部門,具備了成立公共資源交易所需條件,將原有閑置資源拍賣、公共資源交易和政府采購的招投標納入其中,起到了優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)閑置資源向運轉資本的有效轉化。

（見習記者　肖會　本報通訊員　王振乾　王迪　許永飛）

　　文章來源：大眾日報