11月4日，在全省加快服務業(yè)發(fā)展電視會議上，冠縣被評為2012年度“山東省服務業(yè)發(fā)展先進縣”，是聊城市唯一獲此殊榮的縣市區(qū)。去年，冠縣服務業(yè)實現(xiàn)增加值58.01億元，同比增長12.21%，占GDP比重達到28.83%，比2011年提高了2.1個百分點，增幅居全市第一；服務業(yè)固定資產(chǎn)投資達到39.6億元，同比增長27.2%。作為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣，冠縣服務業(yè)緣何有如此之快的發(fā)展速度？
　　依托區(qū)位　高端定位巧發(fā)展
　　冠縣地處冀魯豫三省交界處，是山東“西大門”，邯濟鐵路穿境而過、濟聊高速公路、309國道橫穿東西，京九、京開公路縱貫南北，縣內(nèi)“六橫、六縱、四環(huán)”交通主框架和村村相通、路路相連的農(nóng)村公路網(wǎng)絡已經(jīng)形成。
　　借助這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢和便捷交通網(wǎng)絡，冠縣高起點規(guī)劃服務業(yè)發(fā)展，聘請省服務業(yè)規(guī)劃處、省高端院校的專家、學者以及省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編撰小組編寫了《冠縣十二五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《冠縣物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。確定了以大力實施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，推進發(fā)展休閑生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲以及金融保險、新型地產(chǎn)等服務業(yè)業(yè)態(tài)，著力將冠縣打造成為冀魯豫地區(qū)的商貿(mào)物流節(jié)點城、休閑生態(tài)旅游城、核心商業(yè)聚集區(qū)。
　　整合資源　提升產(chǎn)業(yè)強內(nèi)涵
　　無中生有，由小變大。在發(fā)展中，冠縣以拓寬領域、提升層次為重點，整合縣域服務業(yè)資源，推進服務業(yè)由量的積累到質的提升。今年前三季度，全縣服務業(yè)增加值實現(xiàn)42.48億元，同比增長9.5%；服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成22.63億元；服務業(yè)地稅收入2.14億元，同比增長32.8%。
　　通過整合馬頰河生態(tài)濕地、萬頃梨園、武訓祠、魯西北地委舊址、天沐溫泉等旅游資源，積極開展旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，引進優(yōu)質高端旅游項目。著力推動觀光游向休閑度假游轉變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條。以引進、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)為重點，打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地。引進投資15億元的山東寶信物流園項目，推進海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團板材加工物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設。發(fā)展第三方物流，大力引進大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。目前，全縣共擁有物流企業(yè)73家。
　　借鑒經(jīng)驗　延伸觸角解制約
　　推進旅游業(yè)市場化運作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)管理……，通過借鑒滕州等地服務業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗和做法，破解了困擾冠縣服務業(yè)市場化運作、精細化發(fā)展的瓶頸。
　　他山之石可以攻玉。借助外地學習經(jīng)驗，冠縣將每年由政府主辦的梨花節(jié)、采摘節(jié)推向市場，并在今年施行了市場化運作。率先在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)機構，延伸了服務業(yè)組織管理觸角，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)無人問、無人抓、無人管的問題。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)工作納入全縣千分制目標考核，加大考核分值，鼓勵他們加大對服務業(yè)的招商引資力度，加強對服務業(yè)重點項目的管理，對重點項目進行及時跟蹤、督促、協(xié)調(diào)。與此同時，冠縣積極爭取上級服務業(yè)引導資金，今年為魯西農(nóng)業(yè)服務平臺項目爭取國家級引導資金160萬元，省級配套資金120萬元。連續(xù)四年來，共爭取市以上服務業(yè)引導資金達930萬元。

（許永飛　王書北　陳延強）