大眾網(wǎng)濟南11月20日訊(記者 于瀟瀟)日前，濟南市委辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對濟南150萬農(nóng)民工就業(yè)、落戶、子女入學(xué)等問題做了相應(yīng)規(guī)定。意見提出，現(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否出讓宅基地和依法承包耕地、林地、草地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，必須完全尊重農(nóng)民工本人意愿，不得強制或變相強制收回。

　　60%以上職工教育經(jīng)費用于一線職工教育培訓(xùn)

　　來自泰安的農(nóng)民工陳樹明在濟南一家工地上做綁扎鋼筋工作，盡管現(xiàn)在工資上漲到了每天200多塊錢，但他還是有轉(zhuǎn)行的打算�！懊刻旎丶叶佳�酸背痛的，”陳樹明告訴大眾網(wǎng)記者，希望能換一個輕松一點兒的工種，比如電焊工，而這些需要通過技術(shù)培訓(xùn)來實現(xiàn)。對此，他希望一邊打工，一邊接受培訓(xùn)。

　　許衛(wèi)興的愿望將得以實現(xiàn)�！兑庖姟分刑岬�，要著力提高農(nóng)民工職業(yè)技能。企業(yè)要足額提取職工教育經(jīng)費，確保60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。新錄用農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級以上職業(yè)資格證書的，對用工企業(yè)的企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼提高到80%。

　　城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè) 小額貸款提至10萬元

　　除技能培訓(xùn)外，在創(chuàng)業(yè)方面，《意見》中也給了不少政策扶持，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度提高到10萬元。并將全面啟動社區(qū)就業(yè)信息化建設(shè)，2015年底前實現(xiàn)全市社區(qū)就業(yè)服務(wù)信息全覆蓋。

　　《意見》還提到，實施農(nóng)民工社會保險全覆蓋行動計劃。對有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位要為其辦理基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。認(rèn)真落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，加快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時結(jié)算。

　　實現(xiàn)農(nóng)民工同工同酬

　　農(nóng)民工工資問題一直是關(guān)注的焦點�！兑庖姟诽岢�，要實施“一書兩金一卡”制度，即政府、企業(yè)分別簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書；在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發(fā)市、縣建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；全面推行農(nóng)民工實名制工資支付銀行卡。

　　同時，《意見》要求，用人單位對派遣勞動者要與本單位相同崗位員工同工同酬。

　　農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn) 不得強制收回宅基地使用權(quán)

　　來自聊城茌平的農(nóng)民工李俊榮去年在長清貸款買了房子。她告訴大眾網(wǎng)記者，來濟南十幾年，一直渴望融入濟南，而雖然買了房，自己的戶口會不會落在濟南，她還在糾結(jié)。“怕落了戶口，家里的地就沒有了�！�

　　對于李俊榮的擔(dān)心，《意見》里也做出了相關(guān)的規(guī)定，要依法保護土地承包經(jīng)營等相關(guān)權(quán)益。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，支持農(nóng)民工依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配制度，研究制定與戶籍制度改革相配套的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)的占有、使用、收益、繼承以及出讓和流轉(zhuǎn)等制度。

　　現(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否出讓宅基地和依法承包的耕地、林地、草地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，必須完全尊重農(nóng)民工本人的意愿，不得強制或變相強制收回。

　　允許農(nóng)民工建住房公積金賬戶

　　《意見》要求，為有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工繳納住房公積金。將符合條件的農(nóng)民工納入公共租賃住房保障范圍。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)用于安置農(nóng)民工的公共租賃住房，一律免收城市建設(shè)綜合配套費、防空地下室易地建設(shè)費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，執(zhí)行保障性安居工程有關(guān)稅收優(yōu)惠和信貸支持政策，中央和省、市財政保障性安居工程補助資金予以適當(dāng)支持。對為農(nóng)民工提供租賃住房的業(yè)主或機構(gòu)，按規(guī)定給予一定的稅收減免。

　　將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，單位繳納部分按單位統(tǒng)一繳存比例，農(nóng)民工個人繳納部分暫按不低于5%的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。

　　隨遷子女可就地中考

　　在該《意見》中，要求將農(nóng)民工隨遷子女全部納入濟南教育發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃中小學(xué)布局，均衡配置教育資源。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費全部納入流入地財政保障范圍。

　　保障符合入校(園)條件的農(nóng)民工隨遷子女平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和參加中考、高考的權(quán)利。凡在初中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在濟南報名參加中考，并享受同等的錄取政策。

　　落戶城鎮(zhèn)5年內(nèi) 仍享原籍生育政策

　　《意見》要求，加強農(nóng)民工疾病預(yù)防控制，落實艾滋病、結(jié)核病、慢性病等重點疾病防治措施，將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍。保障農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種權(quán)益。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。

　　積極推進農(nóng)民工計劃生育基本公共服務(wù)均等化，將農(nóng)民工納入免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，實行計劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費享受避孕節(jié)育和基本項目的技術(shù)服務(wù)。落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民工，5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。