青島爆燃事故調查組否認發(fā)布責任處理意見
11月26日,消防官兵在黃島區(qū)齋堂島街華歐北海花園小區(qū)6號樓與10號樓之間搜尋失蹤人員。 新華社發(fā)
國家衛(wèi)生計生委26日派出兩名心理衛(wèi)生專家趕赴青島,指導和協(xié)助當?shù)亻_展爆炸事故后的心理危機干預工作。
截至26日16時,原油泄漏爆炸事故現(xiàn)住院傷員143人,其中,危重8人(7人仍未脫離危險期)、重癥26人、輕癥109人。
據(jù)記者26日向警方核實,25日晚警方已控制“11·22”東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關人員7人、青島經濟技術開發(fā)區(qū)相關人員兩人。
26日,青島經濟技術開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))宣傳部官方微博“黃島發(fā)布”發(fā)布消息稱,近期發(fā)現(xiàn)有人在網上散布“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故責任處理意見的不實傳言。
對此,國務院事故調查組授權發(fā)布:國務院事故調查組正在對“11·22”事故進行全面深入調查,調查結束之后將向社會公布事故原因及責任處理結果。 據(jù)新華社電 中新
調查
管網小隱患 怎會變成大災難
記者發(fā)現(xiàn)城市地下管網規(guī)劃、建設和管理涉及多個部門,缺乏相應責任追究機制
據(jù)新華社電來自監(jiān)管部門的消息顯示,“11·22”青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故“是一起十分嚴重的責任事故”,主要原因涉及地下管道規(guī)劃維護不當。
城市地下管網安全問題引發(fā)關注。記者調查發(fā)現(xiàn),由于我國城市地下管網的規(guī)劃、建設和管理涉及多個部門,缺乏相應的責任追究機制,因而導致一些事故發(fā)生后無人擔責,“小隱患”演變成了“大災難”。
“地下隱蔽工程處于問題高發(fā)期”
近年來,由于部分城市地下管網規(guī)劃建設滯后、年久失修、鋪設不當?shù),導致地陷、內澇、油氣泄漏等事故時有發(fā)生。
今年3月25日,湖南長沙一名女大學生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生;
5月20日,深圳市龍崗區(qū)橫崗街道華茂工業(yè)園由于地下排水箱涵老化發(fā)生地陷,導致5人死亡;
8月14日,哈爾濱市遼陽街路面突然塌陷,4人落入深坑,兩死兩傷。
今年以來,溫州、北海、太原等地陸續(xù)發(fā)生地下油氣管道爆炸,造成多人傷亡……
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華指出,我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,而地下管網規(guī)劃速度趕不上城市發(fā)展速度,成倍增長的地下管線導致規(guī)劃滯后,空間擁擠不堪。
重慶大學城市建設與環(huán)境工程學院副院長郭勁松教授表示,我國地下管網“重建設、輕管理”傾向十分突出,加上不少地下管線使用了二三十年,老舊失修,“地下隱蔽工程處于問題高發(fā)期”。
“多頭管理必然導致相關部門互相扯皮”
今年5月,江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑,多處受傷。事后,包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認定自身沒有責任,令其投訴無門。
同年5月,深圳地下排水箱涵坍塌事故,由于找不到項目施工方以及設計圖紙,這一事故竟然被認定為非責任事故,保險公司、工廠和街道辦給死者家屬湊了一筆“救助金”了事。
2012年4月,一名女子在北京市北禮士路附近行走,突然落入一個熱力管線泄漏形成的熱水坑,不幸身亡。事故發(fā)生后,由于責任難以區(qū)分,只好讓熱力集團、物業(yè)公司和開發(fā)商三家共同承擔賠償責任。
一名地下工程施工負責人告訴記者:“煤氣公司管煤氣管道鋪設、自來水公司管自來水管鋪設,電力部門管電纜鋪設……進行地下工程施工涉及多個部門,需要‘跑部'周旋,有時拿到的圖紙不能反映地下管線的真實情況,只能憑經驗施工,隱患頗多。”
江西省建設廳建設處副處長李日龍介紹,南昌市建城區(qū)由上世紀80年代的60多平方公里擴展至目前的280余平方公里,相應的對水、電、氣等基礎設施建設提出了更高的要求!暗叵鹿艿厘e綜復雜,常見的有給排水、電力、通訊、熱力、燃氣等,其中危險系數(shù)最高的當屬燃氣、電力高壓線、輸油管道。”李日龍如是說。
專家指出,由于地下管網復雜,加上多頭管理、各自為政,導致事故發(fā)生后難以追究責任,甚至在搶修救援等方面也會產生不利影響。
潘家華指出,多頭管理必然導致相關部門互相扯皮,對一些隱患視而不見,直到釀成事故才匆忙應對。
(南方都市報)
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