齊魯網(wǎng)1月12日訊 據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《 山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，有強(qiáng)縣、強(qiáng)村，卻沒有強(qiáng)鎮(zhèn)，是山東城鎮(zhèn)化建設(shè)的短板。近年來，山東以示范鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，著力加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化提質(zhì)增速。

　　鄒城市城前鎮(zhèn)是一個(gè)人口不足5萬的小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)雖小，卻因?yàn)榈靥?市5縣交界處，是周邊50萬人口這片區(qū)域里的中心城鎮(zhèn)。隨著駐地人口的逐步增多，鎮(zhèn)上也搞起了城市里才有的商業(yè)綜合體。山東瑞嘉置業(yè)有限公司總經(jīng)理胡小剛目前運(yùn)作的城前新天地廣場，在這個(gè)商業(yè)綜合體里，城鎮(zhèn)居民也能享受到和大城市人一樣的購物環(huán)境，同時(shí)也能取得投資的收益。

　　城前鎮(zhèn)的新規(guī)劃之所以有底氣，是因?yàn)檫@里是省里確定的城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示，山東省雖然有1062個(gè)建制鎮(zhèn)，但規(guī)模都不大，平均每個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)只有3.1平方公里、1.2萬人。據(jù)測算，如果每個(gè)小城鎮(zhèn)平均多吸納1萬人，山東的城鎮(zhèn)化率就可以達(dá)到60%以上。因此，山東連續(xù)兩年確定兩批兩百個(gè)示范鎮(zhèn)，在發(fā)展用地、擴(kuò)大財(cái)權(quán)、金融服務(wù)、資金扶持等方面給予一定支持政策。

　　山東省城鎮(zhèn)化辦公室副主任陳巖松介紹，山東省財(cái)政拿出20億，連續(xù)3到4年持續(xù)的扶持。這兩百個(gè)示范鎮(zhèn)通過省里出臺(tái)的財(cái)政、土地，以及擴(kuò)權(quán)相關(guān)的政策支持，通過3到5年，希望能夠把它們打造成縣域的次中心，也成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要的載體。

　　有政策和資金的支持，示范鎮(zhèn)的變化格外明顯。到2013年底，預(yù)計(jì)200個(gè)示范鎮(zhèn)地方財(cái)政收入同比增長25%，達(dá)到228億元，約占全部小城鎮(zhèn)的38%。鄒學(xué)國的老家在棗莊山亭區(qū)，但在毗鄰的城前鎮(zhèn)做家具生意已近20年。他說，城前鎮(zhèn)已經(jīng)和他剛來做生意時(shí)完全變了個(gè)模樣。特別是2013年的變化我感覺特別大，像商貿(mào)城開發(fā)、小區(qū)開發(fā)。城前有了廠子了，有了人消費(fèi)了，所以生意越來越好做。

　　和鄒學(xué)國一樣，目前全省1370萬流動(dòng)人口中，85%在省內(nèi)流動(dòng)，50%在縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。全省5078萬城鎮(zhèn)人口中，53%分布在縣(市)、鎮(zhèn)�！熬偷鼐徒�”成為山東城鎮(zhèn)化發(fā)展的鮮明特色。

　　山東省社科院發(fā)展研究中心副主任秦慶武說，城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，將來城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)該放在這方面，通過一系列的措施，包括戶籍制度的改革，保障制度的完善，讓更多農(nóng)民愿意進(jìn)入城市。

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