國家發(fā)展改革委關于發(fā)布首批基礎設施等領域鼓勵社會投資項目的通知

　　發(fā)改基礎[2014]981號

　　工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家能源局,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委,中國鐵路總公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國移動通信集團公司,有關單位:

　　經(jīng)國務院同意,為加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,進一步發(fā)揮社會資本作用,決定在基礎設施等領域首批推出80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目�，F(xiàn)將有關事項通知如下:

　　一、首批推出的基礎設施等領域鼓勵社會資本參與的80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施,新一代信息基礎設施,重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲氣設施,現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設及營運。

　　二、80個項目中,對于已開工建設和基本明確投資者的項目,應加快建設營運進程,或加快推進前期工作,盡快形成示范效應;對于尚未確定投資者的項目,應創(chuàng)造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設及營運,具備條件的要面向社會公開招標,并按照有關規(guī)定程序辦理。有關項目業(yè)主要強化市場主體責任意識,依法經(jīng)營,努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。

　　此外,對于80個項目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的基礎設施等領域項目,也要加快推進向社會資本特別是民間投資開放。

　　三、在基礎設施等領域?qū)嵤┕膭钌鐣�資本投資的示范項目是落實今年政府工作報告的重要舉措,有利于優(yōu)化投資結構、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各級地方政府、有關部門、有關單位要高度重視,共同做好80個示范項目的組織實施、宣傳引導、服務監(jiān)管工作,通過推動實施示范項目促進社會資本愿進來、進得來、留得住、可流動,切實激發(fā)社會資本進入基礎設施等領域的積極性。要進一步完善配套政策,創(chuàng)新管理方式,簡化審批程序,嚴格依法行政,加強有效監(jiān)管,努力營造公平的競爭環(huán)境,深入推動相關領域擴大向社會資本開放。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要密切跟蹤,協(xié)調(diào)推動示范項目,并將項目實施進展情況及時總結報送我委。

　　國家發(fā)展改革委

　　2014年5月18日