國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知

　　發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號(hào)

　　工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國家能源局,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委,中國鐵路總公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司,有關(guān)單位:

　　經(jīng)國務(wù)院同意,為加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用,決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施,現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運(yùn)。

　　二、80個(gè)項(xiàng)目中,對(duì)于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目,應(yīng)加快建設(shè)營運(yùn)進(jìn)程,或加快推進(jìn)前期工作,盡快形成示范效應(yīng);對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目,應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營運(yùn),具備條件的要面向社會(huì)公開招標(biāo),并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識(shí),依法經(jīng)營,努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營運(yùn)的樣板工程。

　　此外,對(duì)于80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目,也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開放。

　　三、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┕膭?lì)社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目是落實(shí)今年政府工作報(bào)告的重要舉措,有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)地方政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視,共同做好80個(gè)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作,通過推動(dòng)實(shí)施示范項(xiàng)目促進(jìn)社會(huì)資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動(dòng),切實(shí)激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的積極性。要進(jìn)一步完善配套政策,創(chuàng)新管理方式,簡化審批程序,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)有效監(jiān)管,努力營造公平的競爭環(huán)境,深入推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要密切跟蹤,協(xié)調(diào)推動(dòng)示范項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)報(bào)送我委。

　　國家發(fā)展改革委

　　2014年5月18日