專家觀點(diǎn)

要增加法定假日

旅游專家、北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)分析說，因?yàn)楹芏鄦挝粡某�夕開始放假，所以對(duì)于本地市民來說國(guó)家規(guī)定哪天放假并不是特別重要。而農(nóng)民工也不是很關(guān)心是除夕還是正月初一放，“農(nóng)民工約有2.5億，而春運(yùn)有40天，農(nóng)民工很少有大年二十八、二十九或者除夕才往家趕的，大部分是在此之前就已經(jīng)回家鄉(xiāng)，所以除夕放還是大年初一放對(duì)他們影響不大。真正有影響的是擁有較穩(wěn)定的工作、單位管理較正規(guī)的異地就業(yè)的非農(nóng)民工，這數(shù)千萬人才真正關(guān)心到底從哪天放。而這部分人對(duì)春節(jié)放假是剛需，如果初一開始放，他們可能就趕不上年夜飯。”

劉思敏認(rèn)為，討論從哪天放假不能解決春節(jié)長(zhǎng)假的問題，而為了提升公眾的幸福感，增加法定假日才是解決之道。“目前春節(jié)成為探親者和出游者的剛需，而帶薪休假又常常得不到落實(shí)，所以我建議5月和8月各增加法定假日，春節(jié)長(zhǎng)假延長(zhǎng)至9天，這樣才能滿足公眾的需求。”

北京交通大學(xué)旅游專家王衍用教授支持春節(jié)放假?gòu)某�夕開始，他表示，“春節(jié)的‘核心’就那兩個(gè)多小時(shí)，也就是從除夕夜里11點(diǎn)到正月初一的凌晨，這是中國(guó)的傳統(tǒng)文化，如果因?yàn)榉偶購(gòu)某跻徊砰_始而導(dǎo)致有部分人趕不上與家人團(tuán)圓的重要時(shí)刻，則完全不符合我國(guó)農(nóng)耕文化節(jié)日的傳統(tǒng)。”

新聞背景

1999年，我國(guó)開始實(shí)行黃金周。2000年6月，為協(xié)調(diào)黃金周期間的各項(xiàng)工作，由國(guó)務(wù)院牽頭，成立了14個(gè)部門組成的全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議，2003年增加到17個(gè)部門。曾經(jīng)的全國(guó)假日辦與公眾關(guān)系最密切的就是發(fā)布放假安排，但每一次安排幾乎都引發(fā)公眾和學(xué)者的吐槽，要么是因?yàn)榉偶偬�凌亂，上班時(shí)間和放假時(shí)間需要來回倒，要么是因?yàn)辄S金周少，導(dǎo)致部分黃金周成了“黃金粥”。

今年9月，我國(guó)宣布假日辦的全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度之中。成員單位包括國(guó)務(wù)院的28個(gè)部門，交通運(yùn)輸部、鐵路局、文化部、食藥監(jiān)總局。國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議的職能包括五大項(xiàng)：對(duì)全國(guó)旅游工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；提出促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策；協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題等。
 

全國(guó)假日辦只是換了“馬甲”？

今年9月，運(yùn)作14年之久的“假日辦”正式撤銷，不少網(wǎng)友歡呼雀躍。實(shí)際上，全國(guó)假日辦只是一個(gè)“部級(jí)會(huì)議”制度，或者說是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，許多問題并不在它的權(quán)限范疇。

新設(shè)立的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，仍以旅游工作為重點(diǎn)。這表明，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)仍是今后節(jié)假日制度安排的重要考量。從這個(gè)角度看，假日辦并沒有消失，而只是換了個(gè)馬甲。

事實(shí)上，旅游只是休假的一部分。休假制度不僅涉及旅游或經(jīng)濟(jì)等層面，從根本上講還是公眾行使休息權(quán)的一種政策安排。以往，如黃金周等長(zhǎng)假安排，不僅帶有很強(qiáng)的功利性，而且具有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，這正是假日辦備受詬病的深層原因。如果將旅游和休假硬性捆綁在一起，難免再度出現(xiàn)類似假日辦所遭遇的尷尬。

在“帶薪休假”制度得不到落實(shí)，“探親假”已經(jīng)被遺忘的當(dāng)下，全國(guó)假日辦擁有的假日資源就是只有11天，蛋糕大小已經(jīng)固定了，怎么切都將是失敗的切法。

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