茂縣的山體滑坡 副國級為何多次“火速”出差?

6月24日四川茂縣的山體滑坡實在讓人揪心。政知圈(微信ID：wepolitics)知道，這種情況下搜尋生命跡象，比其他自然災(zāi)害要難得多。而此時爭分奪秒救援，更是迫在眉睫。

如果各位這兩天關(guān)注新聞，應(yīng)該知道高層對此也相當(dāng)重視，批示指示發(fā)出以后，當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)規(guī)格提高。

根據(jù)6月25日的官方消息，國務(wù)委員王勇也趕赴四川救災(zāi)現(xiàn)場。

兩天開兩會，一天設(shè)倆指揮部

或許有人會問，政知君為何總是要提領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場?

如你所知，在當(dāng)前形勢下，高層重視能讓事情辦得更順暢。一則各級政府更加注重落實，二則更高層級領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)，能夠協(xié)調(diào)好下級官員未必能協(xié)調(diào)好的事情。

畢竟，救災(zāi)搶險可不是一個部門就能辦好的。

政知圈(微信ID：wepolitics)注意到，其實在四川茂縣山體滑坡之前，高層就對防災(zāi)救災(zāi)做出指示批示。

民政部官網(wǎng)透露，6月23日、24日，部長黃樹賢兩次主持召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，分析研判災(zāi)情形勢，安排部署主汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

茂縣山體滑坡發(fā)生在6月24日清晨6時許;

當(dāng)天下午2點，國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動國家Ⅱ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);

下午5點，民政部官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》。要求造成10人死亡(含失蹤)的突發(fā)性自然災(zāi)害，應(yīng)立即向民政部報告。

災(zāi)害發(fā)生后，四川省先是成立救災(zāi)前線指揮部。隨后，“為更好落實中央要求，根據(jù)工作需要”，省委省政府24日當(dāng)晚成立茂縣疊溪山體突發(fā)高位垮塌災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。省長尹力擔(dān)任指揮長，下設(shè)現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、交通保暢組、轉(zhuǎn)移排除組、群眾工作組、信息宣傳組、失聯(lián)人員排查組、保障重建組等8個工作組。

△ 王勇在災(zāi)區(qū)附近召開會議

這些國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也到過現(xiàn)場

國務(wù)委員王勇也在24日下午趕赴茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村事發(fā)現(xiàn)場。

官方消息說了，他是“受習(xí)近平總書記、李克強總理委派”，率國務(wù)院工作組指導(dǎo)救援工作的。

政知圈(微信ID：wepolitics)注意到，幾年來，王勇已經(jīng)多次出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場。如2015年12月20日，深圳發(fā)生山體滑坡后，王勇也是受委派趕赴現(xiàn)場;2016年7月24日，河北部分地區(qū)暴雨成災(zāi)，王勇同樣受委派到河北邯鄲、邢臺、石家莊部署群眾安置工作。

或許有人要問，一旦有地方出事，都是王勇到現(xiàn)場嗎?

不一定。

以自然災(zāi)害為例。2013年4月，四川蘆山地震，國務(wù)院副總理汪洋也前往指導(dǎo)救災(zāi);去年7月江淮暴雨成災(zāi)，國務(wù)院總理李克強30小時輾轉(zhuǎn)安徽、湖南、湖北，并到長江干堤管涌現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi);去年6月24日，中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶代受委派趕赴江蘇省鹽城市龍卷風(fēng)冰雹受災(zāi)地區(qū)。

以重大事故為例。2015年6月“東方之星”號客輪翻沉，李克強、馬凱兩位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后到場指導(dǎo)救援和處置;當(dāng)年“8·12”天津港爆炸事故后，李克強也到事故現(xiàn)場就救援救治、善后處置和安全生產(chǎn)工作作出部署。

減災(zāi)委副主任換了倆

領(lǐng)導(dǎo)人到災(zāi)害、事故現(xiàn)場，多是因為這屬于他的職責(zé)范圍。如馬凱參與“東方之星”救援，因為其還是國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主任;汪洋到蘆山地震災(zāi)區(qū)，因為他還是國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮長。

王勇多次到災(zāi)害現(xiàn)場，因為其還有一個職務(wù)——國務(wù)院減災(zāi)委主任。

根據(jù)民政部官網(wǎng)消息，此次身為國家減災(zāi)委秘書長、民政部副部長顧朝曦也隨國務(wù)院工作組趕赴災(zāi)區(qū)。

政知圈(微信ID：wepolitics)注意到，去年江蘇鹽城遭受龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害，前往現(xiàn)場的國家減災(zāi)委秘書長還是竇玉沛。

一年過去，秘書長易人。

不僅如此，一年之內(nèi)，國務(wù)院減災(zāi)委三名副主任，已經(jīng)換了兩個。

去年6月，政知圈(微信ID：wepolitics)的兄弟公號“政知見”推送過一篇題為《中央派誰去江蘇坐鎮(zhèn)救災(zāi)?》的文章，當(dāng)時國務(wù)院減災(zāi)委三名副主任分別由時任民政部部長李立國、時任中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長戚建國、國務(wù)院副秘書長孟揚三人兼任。

而根據(jù)現(xiàn)在國家減災(zāi)網(wǎng)的信息，領(lǐng)導(dǎo)成員是↓↓↓

除了孟揚繼續(xù)兼任，民政部和軍委聯(lián)合參謀部的兼任人員都變了。黃樹賢是去年11月調(diào)任民政部部長，接替已被降級的李立國;馬宜明則是今年1月由總長助理升任現(xiàn)職，原減災(zāi)委副主任戚建國上將已年滿65歲。

副部長向部長報告

在減災(zāi)委擔(dān)任職務(wù)的，還有來自32個單位的有關(guān)負責(zé)人。

在這樣的機構(gòu)兼任職務(wù)，都是要發(fā)揮重要作用的。

如去年江蘇鹽城受災(zāi)，啟動了國家Ⅲ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);這次茂縣山體滑坡，啟動的是Ⅱ級響應(yīng)。

根據(jù)2016年公布的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，某一省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)該啟動Ⅱ級響應(yīng)：

a.死亡100人以上，200人以下;

b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助80萬人以上，100萬人以下;

c.倒塌和嚴重損壞房屋15萬間以上，20萬間以下;

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口25%以上，或300萬人以上。

啟動Ⅱ級響應(yīng)是減災(zāi)委秘書長(民政部副部長)在接到災(zāi)情報告后第一時間向減災(zāi)委副主任(民政部部長)提出建議，由減災(zāi)委副主任決定。

換句話說，按照這個規(guī)定，應(yīng)是顧朝曦向黃樹賢提出建議，而后由后者拍板。

根據(jù)四川當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)布的消息，從24日起，就有公安消防、軍隊武警、交通水電、礦山救援、干部民兵等專業(yè)力量參與救援，監(jiān)測、醫(yī)療、安置等已全面鋪開。

災(zāi)區(qū)一線參與的救援安置力量，都能在32個成員單位中找到“組織”。