王濟峰(冠縣紀委)

持續(xù)兩年多的“習式反腐”成績卓著，出臺“八項規(guī)定”、反對“四風”、加強中央巡視組巡視……十八大以來，中央始終以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，50多名省部級以上高官落馬，一大批腐敗分子被清除出黨員干部隊伍，并受到黨紀國法的懲罰。

在打貪反腐成績斐然的同時，中國社會的另一種聲音則變得愈加強烈，那就是對建立反腐長效機制的呼喚。一批身居高位的貪腐高官的被曝光，以及諸如山西省委常委班子中大比例的違紀貪腐，更觸發(fā)了全社會的反思，如何建立起反腐長效機制呢?

從歷史來看，黨的反腐敗斗爭，先后開展過運動式反腐和權力式反腐。運動式反腐，這種群眾運動的反腐敗手段有積極的一面，就是充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的優(yōu)勢，但是，問題也顯而易見，就是對腐敗現象所掩藏的社會深層次問題關注不夠，沒有及時解決，運動過后，腐敗現象又死灰復燃。

權力式反腐就是依靠權力進行反腐，基本上都是依靠領導人的決心和態(tài)度來反腐敗。它的好處就是比較便捷、靈敏、高效，但是它也存在著弱點，具有不固定性。領導者改變，反腐敗的政策也會隨著改變，領導者的注意力變化，也會影響反腐敗工作的力度和效果，使反腐敗工作具有較大的隨意性。而依法反腐則具有長效、穩(wěn)定、約束力強等優(yōu)點，因此，要使反腐敗工作真正取得成效，并持之以恒、不受干擾地進行下去，就必須把反腐敗工作以法律的形式固定下來。通過制定和實施法律，限制和規(guī)范公權力行使的范圍、方式、手段、條件和程序，使公權力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗，從而達到減少和消除腐敗的目標。

十八屆四中全會以依法治國作為主題，具體到反腐就是依法反腐、依法懲貪，相信四中全會將進一步樹立憲法法律權威，建立科學的法律規(guī)范體系和黨內法規(guī)體系，通過依法治腐，反腐將從“不敢腐”進入“不能腐”階段。

本報記者 張躍峰 整理

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    （原標題：要告別運動反腐和權力反腐）