2月22日,筆者來(lái)到冠縣辛集鎮(zhèn)垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站�？匆娨慌排砰偕�的垃圾清運(yùn)車整齊排列,一旁的分揀員將垃圾倒入分揀機(jī),不一會(huì)兒就將垃圾分成了兩堆。
  “冠縣在2014年度‘全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查中’,名列第3名,得益于在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中,積極引入了市場(chǎng)機(jī)制,同時(shí)創(chuàng)新鄉(xiāng)村垃圾分揀模式,大大降低了轉(zhuǎn)運(yùn)成本,初步探索出了一條適合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新路子�！惫诳h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)張峰說(shuō)。
破題:
市場(chǎng)化運(yùn)作杜絕“各掃自家”
  冠縣是農(nóng)業(yè)大縣,有760個(gè)村莊、農(nóng)業(yè)人口近70萬(wàn),實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨著量大面廣、群眾接受時(shí)間長(zhǎng)、財(cái)力弱等現(xiàn)實(shí)問題。
  為找到一條適合自身實(shí)際的路子,冠縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各自為戰(zhàn)的老模式,成立了冠縣政和垃圾處置服務(wù)中心,以企業(yè)化運(yùn)作的方式,全面負(fù)責(zé)垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)管理、村莊主要街道日常衛(wèi)生保潔、垃圾收集、分揀轉(zhuǎn)運(yùn)及作業(yè)隊(duì)伍管理監(jiān)督等工作。
  “我們按照每處轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)7萬(wàn)人左右的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了10處生活垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站。10處垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理人員全部面向社會(huì)招聘,每處轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)一名站長(zhǎng)、一名副站長(zhǎng)和4名作業(yè)人員�！惫诳h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)楊乃慶介紹說(shuō),轉(zhuǎn)運(yùn)站除對(duì)進(jìn)站垃圾隨時(shí)分揀處理外,還要負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)村莊的垃圾清運(yùn)收集、保潔人員管理等工作,真正實(shí)現(xiàn)了“小單位大作用”。
  “如果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,由于認(rèn)知程度、財(cái)力等差異,一方面會(huì)造成標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理、考核等不一致；另一方面也容易造成虎頭蛇尾,一陣風(fēng)�，F(xiàn)在的辦法從干到管到考核一竿子到底,減少了中間環(huán)節(jié),杜絕了推諉扯皮和‘各掃門前雪’的現(xiàn)象�！睏钅藨c說(shuō)。
創(chuàng)新:
約六成垃圾變廢為寶
  上午9點(diǎn)多,隨著第一輛垃圾清運(yùn)車進(jìn)站,筆者面前的這個(gè)大塊頭——垃圾分揀機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)。
  在機(jī)器的轟鳴聲中,大堆垃圾被送進(jìn)一個(gè)大型的垃圾分類箱中,隨后,垃圾分類設(shè)備開始利用垃圾不同成分的物理特性進(jìn)行篩分。不多久,垃圾分類箱下層的兩個(gè)出口開始“吐出”不同的東西,一邊是塑料袋、泡沫等不易降解物質(zhì),另一邊則是泥土、菜葉等可降解物質(zhì)。
  “我們把這些可降解垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到旁邊的堆肥場(chǎng),進(jìn)行高溫積肥或者就近掩埋,從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。塑料等不易降解的垃圾,直接運(yùn)到聊城垃圾發(fā)電廠燃燒發(fā)電,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化�！睏钅藨c指著分揀出來(lái)的兩堆垃圾告訴筆者,從分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行一個(gè)多月的情況看,不易降解垃圾和可降解垃圾比重約為四比六,也就是說(shuō),大約六成的垃圾可以用作積肥或就近掩埋,大大降低了垃圾運(yùn)輸和處理成本。
  楊乃慶給筆者算了這樣一筆賬:全縣每天進(jìn)站垃圾300多噸,通過(guò)分揀,有180噸左右垃圾可以就近處理,按每噸垃圾處理費(fèi)52元計(jì)算,每天可以節(jié)省垃圾處理費(fèi)近萬(wàn)元,一年下來(lái)能節(jié)省近400萬(wàn)元。如果再算上運(yùn)輸和車輛損耗費(fèi)用,節(jié)省的還會(huì)更多。
保障:
長(zhǎng)效保潔機(jī)制扮靚城鄉(xiāng)
  資金是困擾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的現(xiàn)實(shí)問題,面對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政資金有限的實(shí)際,冠縣采取“建設(shè)資金財(cái)政統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用三級(jí)共擔(dān)”的辦法,保障城鄉(xiāng)一體化順利進(jìn)行。
  “先期用于垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)的資金3000萬(wàn)元由縣財(cái)政承擔(dān),確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利啟動(dòng)；每年2600萬(wàn)元的后期轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用按每年每戶150元統(tǒng)籌,由縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政、村民按3:3:4的比例承擔(dān)�！睏钅藨c介紹說(shuō)。
  “改變村民以往對(duì)環(huán)境臟亂差問題熟視無(wú)睹的態(tài)度,不僅需要人員、設(shè)備的投入,更需要機(jī)制和監(jiān)督的保障�！睏钅藨c說(shuō),實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用三級(jí)共擔(dān)的機(jī)制,村民不僅是受益者還是監(jiān)督者,通過(guò)上繳費(fèi)用,可以規(guī)范村民自覺傾倒垃圾,還可以對(duì)保潔工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),冠縣將投資300萬(wàn)元建設(shè)信息監(jiān)控平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)可以每天查看每輛車每次清運(yùn)垃圾的情況。
　農(nóng)村大眾報(bào)通訊員　王學(xué)廣
          王　迪