emsp; 10月31日，市人大法制委員會(huì)《青島市膠州灣保護(hù)條例》(征求意見(jiàn)稿)起草完成，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。市民可將意見(jiàn)和建議發(fā)送至電子郵箱：rdfgzx@qingdao.gov.cn">rdfgzx@qingdao.gov.cn">rdfgzx@qingdao.gov.cn。也可寄信至市人大常委會(huì)法制工作室(沂水路11號(hào))。
    入膠州灣河流納入保護(hù)范圍
    《青島市膠州灣保護(hù)條例》(征求意見(jiàn)稿)適用于膠州灣保護(hù)范圍和入膠州灣主要河流及兩側(cè)一定區(qū)域。膠州灣保護(hù)范圍包括膠州灣海域和膠州灣沿岸陸域。海域東起團(tuán)島灣頭，沿滄口灣、紅島、河套、海西灣，西至鳳凰島腳子石的連線。陸域東起團(tuán)島灣頭，沿團(tuán)島路、冠縣路、新疆路、膠濟(jì)鐵路、雙元路、河?xùn)|路、濱河路、膠州灣高速、雙積路、千山路、淮河?xùn)|路、江山路，西至鳳凰島腳子石的連線。膠州灣保護(hù)控制線，是指東起團(tuán)島灣頭，沿滄口灣、紅島、河套、海西灣，西至鳳凰島腳子石的連線。
    膠州灣濕地保護(hù)規(guī)劃以及其他專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)區(qū)域超出以上范圍的，以保護(hù)規(guī)劃為準(zhǔn)。
    入膠州灣河流包括直接入灣的海泊河、李村河、板橋坊河、樓山河、白沙河、墨水河、大沽河、躍進(jìn)河、洋河、鐮灣河；間接入灣的昌樂(lè)路河、張村河、水清溝河、洙河、小沽河、五沽河、落藥河、流浩河、南膠萊河、桃源河、云溪河。
    保護(hù)濕地，禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
    《條例》提出，膠州灣保護(hù)控制線向陸地一側(cè)，樓山河、洋河以南和紅島、河套分界線南端至大沽河區(qū)間距離三十米范圍內(nèi)，其他區(qū)域距離一百米范圍內(nèi)，除景觀、交通需要外，不得新建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物。但本條例施行前已通過(guò)劃撥或者出讓方式取得土地使用權(quán)的除外。
    膠州灣濕地保護(hù)范圍內(nèi)，除適用膠州灣保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性規(guī)定外，禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)賓館、飯店、招待所、療養(yǎng)院等永久性建筑和大型游樂(lè)設(shè)施、開(kāi)墾，同時(shí)禁止填埋濕地、獵捕陸生野生動(dòng)物等，違者由林業(yè)部門(mén)責(zé)令整改，并處以不同程度的罰款。
    膠州灣海域內(nèi)的設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目將進(jìn)行清理，對(duì)本條例施行前未經(jīng)依法許可的設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目，海洋與漁業(yè)部門(mén)將責(zé)令限期自行拆除養(yǎng)殖設(shè)施和構(gòu)筑物；對(duì)經(jīng)依法許可的設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目，許可期限屆滿的，不再批準(zhǔn)續(xù)展期限，養(yǎng)殖設(shè)施和構(gòu)筑物由原許可機(jī)關(guān)拆除；對(duì)經(jīng)依法許可的設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目，許可期限未滿的，應(yīng)當(dāng)撤回許可，并依法給予補(bǔ)償。
    向膠州灣排污最高罰20萬(wàn)
    《條例》提出，禁止向膠州灣海域排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、壓載水等船舶污染物。違者將被海事部門(mén)或者海洋與漁業(yè)部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
    采用海水脫硫工藝產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后，重金屬離子濃度達(dá)到海水三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上、其他污染物濃度不超過(guò)《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，方可排入膠州灣。環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
    膠州灣沿岸陸域范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建煤炭、煤矸石、礦石、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的露天物料堆場(chǎng)，原有的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抑塵改造和采取防滲漏措施。臨時(shí)性露天堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)、防塵布覆蓋，或者進(jìn)行噴淋、固化處理。違者由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
    膠州灣保護(hù)范圍內(nèi)以及入膠州灣主要河流兩側(cè)各1000米區(qū)域內(nèi)，禁止新建或者擴(kuò)建化工、印染、造紙等重污染企業(yè)；500米區(qū)域內(nèi)，禁止新建或者擴(kuò)建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、固體廢物填埋場(chǎng)、處理場(chǎng)。新建項(xiàng)目將責(zé)令關(guān)閉，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；擴(kuò)建項(xiàng)目將被責(zé)令限期拆除擴(kuò)建部分，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。(記者曹思揚(yáng) 李珍梅)