□　本報(bào)記者　肖　會(huì)　
    本報(bào)通訊員　張金崗　張翔

  說(shuō)起縣公安局規(guī)范執(zhí)法帶來(lái)的變化,冠縣東古城鎮(zhèn)尹固中村村民李彥霖與李漢偉深有感觸。
  5月14日,兩人因小糾紛引發(fā)小矛盾,在逐漸升級(jí)的爭(zhēng)執(zhí)中引發(fā)肢體接觸,李彥霖受傷報(bào)警。
  東古城派出所民警接110指令,根據(jù)縣局指揮長(zhǎng)要求,快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在執(zhí)法記錄儀全程記錄下有條不紊地處理案件。初次法醫(yī)鑒定,李彥霖為輕微傷,二次鑒定則為輕傷二級(jí)。之后,進(jìn)入雙方自行調(diào)解階段,李彥霖出具諒解書(shū)。依據(jù)上級(jí)的相關(guān)文件,警方對(duì)嫌疑人李漢偉解除取保候?qū)?撤銷(xiāo)案件,轉(zhuǎn)治安處罰。整個(gè)辦案過(guò)程,處置民警一切以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不僅有效結(jié)案,還較好地化解了雙方矛盾,這讓雙方當(dāng)事人很滿(mǎn)意。
  這期案件妥善處理,冠縣公安局以打造規(guī)范執(zhí)法品牌的一個(gè)縮影。
  2017年以來(lái),冠縣公安局以打造規(guī)范執(zhí)法品牌為載體,以不斷提升公安執(zhí)法公信力和群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo),整飭警風(fēng)警紀(jì),規(guī)范執(zhí)法行為,聚焦現(xiàn)狀查問(wèn)題,結(jié)合自身補(bǔ)短板,為全縣公安隊(duì)伍正規(guī)化發(fā)展開(kāi)出一劑標(biāo)本兼治的綜合“藥方”。
  為營(yíng)造知法學(xué)法氛圍,冠縣公安局在全警范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)化法治思維、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法”為主題執(zhí)法大討論,引導(dǎo)干警樹(shù)牢法治意識(shí),消除模糊認(rèn)識(shí)。局黨委每月召開(kāi)一次黨委專(zhuān)題學(xué)法會(huì),并做出“各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各派出所每天交班中必須學(xué)習(xí)一則法律常識(shí),每周三晚為全局集中學(xué)法日”的系列規(guī)定。
  在縣公安局網(wǎng)站開(kāi)辟《規(guī)范執(zhí)法》專(zhuān)欄,每日更新學(xué)法內(nèi)容,制作常見(jiàn)執(zhí)法問(wèn)題飄窗,利用微信群每天交流一個(gè)執(zhí)法問(wèn)題,開(kāi)設(shè)刑偵、治安等“微講堂”,讓全體民警在互動(dòng)認(rèn)知中同學(xué)習(xí)、共進(jìn)步、大提升。還將省廳《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)程》《山東省公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)多發(fā)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引》等相關(guān)規(guī)定,制作成“口袋書(shū)”下發(fā)至每名辦案民警手中。采取“普及式、針對(duì)式、換位式、點(diǎn)評(píng)式、延伸式”的“五式培訓(xùn)法”,對(duì)全體干警進(jìn)行考核培訓(xùn)。2018年以來(lái),共組織各類(lèi)執(zhí)法培訓(xùn)19次,累計(jì)培訓(xùn)民警720人次,內(nèi)容涵蓋規(guī)范執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)警情處置等相關(guān)問(wèn)題。
  “學(xué)法知法,更要規(guī)范執(zhí)法”。為將依規(guī)合法貫穿執(zhí)法全程,冠縣公安局總結(jié)出臺(tái)“執(zhí)法六制”方案。法制大隊(duì)對(duì)全局選定優(yōu)秀執(zhí)法人才進(jìn)行培訓(xùn)、考核后,報(bào)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后派駐到相關(guān)執(zhí)法單位指導(dǎo)開(kāi)展執(zhí)法工作；對(duì)辦案單位呈報(bào)審核的案件在法制部門(mén)限期審結(jié),以提高辦案效率；法制員和法制民警對(duì)審核的案件和提出的參考意見(jiàn),采取簽字備案歸檔方式予以約束,對(duì)審核不負(fù)責(zé)任的民警追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)法制部門(mén)審結(jié)的案件定期召回復(fù)查,監(jiān)督案件整改、執(zhí)行情況；對(duì)業(yè)務(wù)量大或者復(fù)雜執(zhí)法活動(dòng),法制大隊(duì)提前介入,開(kāi)展法制指導(dǎo)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；按照辦案單位執(zhí)法質(zhì)量情況,核定或增加各辦案單位的辦公經(jīng)費(fèi)。
  針對(duì)執(zhí)法活動(dòng)易發(fā)的難點(diǎn)熱點(diǎn),冠縣公安局研究制定各警種執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)節(jié)流程,相繼出臺(tái)《冠縣公安局執(zhí)法工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,這從源頭上規(guī)避了干警隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題。針對(duì)不同執(zhí)法崗位,科學(xué)設(shè)置執(zhí)法、行為、工作和保障標(biāo)準(zhǔn),做到崗位明確、職責(zé)明晰、流程規(guī)范,執(zhí)法到位。
  目前,該局已初步對(duì)17個(gè)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)類(lèi)型,明確統(tǒng)一了執(zhí)法語(yǔ)言45條,完善了執(zhí)法崗位責(zé)任制,有效地壓縮了民警執(zhí)法彈性。
  同時(shí),局黨委還成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組,多次實(shí)地深入各基層所隊(duì),采用明查暗訪、視頻巡查等方式,常態(tài)化對(duì)各基層所隊(duì)的詢(xún)問(wèn)室、訊問(wèn)室、侯問(wèn)室、調(diào)解室的管理使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,及時(shí)督促整改問(wèn)題隱患。截至目前,局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)明查暗訪等形式對(duì)各單位執(zhí)法工作進(jìn)行檢查78人次,縣局聯(lián)合檢查組先后集中檢查36次,發(fā)現(xiàn)并督促整改執(zhí)法問(wèn)題52個(gè),有力地確保了執(zhí)法安全。
  “通過(guò)系列法制學(xué)習(xí),讓我們更清醒的認(rèn)識(shí)到規(guī)范執(zhí)法的重要。學(xué)法知法,才能守法用法,崇法尊法,才能規(guī)范執(zhí)法�！�6月26日,剛剛走出警風(fēng)警紀(jì)大討論現(xiàn)場(chǎng)的冠縣公安局指揮中心主任劉艷華說(shuō)。(本文涉案人物為化名)