王長(zhǎng)新　劉銳

  國(guó)慶節(jié)前,聊城市衛(wèi)生計(jì)生委召開全市衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),圍繞深入貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)精神,查擺問題,明確任務(wù),謀劃部署好當(dāng)前工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。對(duì)今年工作整體運(yùn)行情況進(jìn)行了深入分析和總結(jié),尤其對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、醫(yī)改、綜合服務(wù)、健康扶貧、基層衛(wèi)生,以及出生缺陷綜合防治、分級(jí)診療、醫(yī)共體建設(shè)、性別比、信息化、滿意度等情況進(jìn)行了深刻反思,要求全體干部職工認(rèn)認(rèn)真真找短板、千方百計(jì)想辦法,在本年度最后100天創(chuàng)新思路、鉚足干勁、奮起直追,力爭(zhēng)在有限時(shí)間內(nèi)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
  在狠抓落實(shí)上下功夫
不讓好政策“放在抽屜里”
  全力抓好新出臺(tái)重要文件的落實(shí)。抓住機(jī)遇,趁熱打鐵,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,在狠抓落實(shí)上下真功夫。全面落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》精神,對(duì)照《實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行梳理分解,各縣(市區(qū))要盡快出臺(tái)配套貫徹落實(shí)文件,積極迎接省市適時(shí)組織對(duì)文件提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查、考核。
  全面落實(shí)好《山東省加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》。實(shí)施好空編補(bǔ)齊計(jì)劃,深化基層衛(wèi)生職稱制度改革,建立科學(xué)的績(jī)效考核分配制度,打好人才引進(jìn)的“組合拳”和人才使用的“連環(huán)掌”,年底前出臺(tái)全市的具體落實(shí)措施,各縣(市區(qū))要抓好具體措施的落地。
  全面落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》。結(jié)合自身實(shí)際,全方位籌劃,研究制定貫徹落實(shí)中央和省里文件的具體舉措,發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè),提高公立醫(yī)院基層黨建工作水平,抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融合。
在加快推動(dòng)上下功夫
在量和質(zhì)上搞突破
  加快推動(dòng)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快制定市級(jí)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取10月底前完成合法性審查、專家論證和規(guī)劃審定等工作；加快全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建步伐,積極培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),發(fā)揮好示范單位的示范引領(lǐng)作用。各縣(市區(qū))抓緊制定醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建方案,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建各種資料,強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建的各項(xiàng)措施,確保全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得滿意效果。
  加快推進(jìn)全民健康信息化發(fā)展應(yīng)用。各縣(市區(qū))衛(wèi)計(jì)局要積極發(fā)揮牽頭作用,督導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面啟用公共衛(wèi)生、基層HIS、電子病歷等系統(tǒng),用于指導(dǎo)和開展日常業(yè)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要利用基層His系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)指導(dǎo)和開展日常工作,全市將根據(jù)軟件系統(tǒng)運(yùn)行情況定期公布數(shù)據(jù)增量進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),全面推開實(shí)名就醫(yī),今年底二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)名就醫(yī)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
  加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院、市級(jí)�？漆t(yī)院在全市、縣級(jí)醫(yī)院在縣域的“領(lǐng)頭羊”作用,全面加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體、�？坡�(lián)盟、遠(yuǎn)程協(xié)作等多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；推進(jìn)組建區(qū)域性心電、檢驗(yàn)、病理、影像及消毒供應(yīng)等資源共享中心,完善醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,加強(qiáng)全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為分級(jí)診療制度建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),年底前所有縣(市區(qū))均建成機(jī)制完善、成效明顯的縣域醫(yī)共體。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫
培育發(fā)展新動(dòng)力
  創(chuàng)新開展醫(yī)防結(jié)合試點(diǎn)。開展好細(xì)菌感染性疾病防治醫(yī)防結(jié)合試點(diǎn),探索細(xì)菌感染性疾病防治新模式,促進(jìn)精準(zhǔn)使用抗生素,嚴(yán)控細(xì)菌耐藥,加強(qiáng)醫(yī)院感染管理,推進(jìn)新時(shí)代醫(yī)療管理工作規(guī)范化、精細(xì)化,降低醫(yī)療成本、控制醫(yī)療費(fèi)用、提升醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全。提升疾控機(jī)構(gòu)核心能力,啟動(dòng)實(shí)施好“母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃”和“健康兒童行動(dòng)計(jì)劃”,積極推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理,年底前實(shí)現(xiàn)掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃縣級(jí)管理。
  創(chuàng)新工作方式方法。在全市推廣冠縣減輕農(nóng)村貧困人口長(zhǎng)期服藥人員醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的做法,在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展“八個(gè)一”服務(wù)的基礎(chǔ)上,探索開展市級(jí)醫(yī)療專家巡診行動(dòng)；繼續(xù)做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別,力爭(zhēng)貧困人口年度住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)低于10%；不斷完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理,對(duì)貧困人口看病就醫(yī)流程再規(guī)范再明確,達(dá)到能準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口、方便貧困人口就診結(jié)算、及時(shí)給予政策減免、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)減免情況的要求。
  創(chuàng)新傳承中醫(yī)藥。繼續(xù)加大推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收費(fèi)方式改革力度,推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行；以實(shí)施建設(shè)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室“123工程”為抓手,實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃,三年內(nèi)在全市建設(shè)600個(gè)特色村衛(wèi)生室；實(shí)施“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略,建設(shè)完善11個(gè)聊城市名中醫(yī)藥專家傳承工作室和10家基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地,提升基層中醫(yī)藥人才素質(zhì)。同時(shí)實(shí)施好“齊魯中醫(yī)精英計(jì)劃”,打造中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn)。
在提升素質(zhì)上下功夫
切實(shí)提高解決問題的能力
  提升主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的部署要求,真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種精神追求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)用相長(zhǎng)、激發(fā)熱情,克服本領(lǐng)恐慌,做到思想不僵,與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力,強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào),凝聚思想共識(shí),形成齊心協(xié)力推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。
  提升擔(dān)當(dāng)作為的能力。主要負(fù)責(zé)同志要真正把主體責(zé)任扛起來,該掌握的情況要掌握、該推進(jìn)的工作要推進(jìn)、該承擔(dān)的責(zé)任要承擔(dān),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,撲下身子抓落實(shí),發(fā)揮好以上率下的作用,做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,避免“上熱下冷”、責(zé)任層層遞減問題的發(fā)生,真正把上級(jí)決策部署落到實(shí)處。
  提升改革創(chuàng)新的能力。聊城許多工作,如公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療等,都是試點(diǎn)地區(qū)先行先試,探索積累了經(jīng)驗(yàn),形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制,由點(diǎn)到面順利推開。尊重基層首創(chuàng)精神,注重總結(jié)推廣創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,使領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。

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