聊城市衛(wèi)生計生監(jiān)督所立足自身職能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合本單位法律法規(guī)的實施,嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求,注重普法宣傳與監(jiān)督執(zhí)法共同推進,實現(xiàn)了執(zhí)法與普法深度融合良性互動。
  在日常監(jiān)督執(zhí)法中推行“以案釋法”
  自2017年出臺《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》以來,全市衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)共查處各類案件364件,行政處罰362件,罰沒金額90.69余萬元。在執(zhí)法過程中,監(jiān)督執(zhí)法人員嚴格做到“事前提示”、“事中指導(dǎo)”、“事后雙回訪”,監(jiān)督員在早期日常監(jiān)督檢查中詳細告知相關(guān)法律法規(guī)的要求,下達監(jiān)督意見書,及時提醒當(dāng)事人盡可能避免違法違規(guī)行為發(fā)生；在之后的檢查中如果發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,進行立案處罰,責(zé)令其限期整改,并對包括涉案單位的員工進行有針對性的法律法規(guī)培訓(xùn)；結(jié)案前,監(jiān)督員上門對涉案單位整改情況進行復(fù)核,同時,稽查科對行政執(zhí)法過程中涉及的文明執(zhí)法問題向被處罰單位進行回訪。結(jié)案后,所有行政處罰事項均按要求及時、全面的進行公示,不僅接受社會公眾的監(jiān)督,更是大眾的一次法律宣傳教育。通過這樣的監(jiān)督執(zhí)法程序,形成了“以執(zhí)法帶動普法,以普法促進執(zhí)法”的良性循環(huán)。
  在業(yè)務(wù)管理中實施“精準普法”
  針對衛(wèi)生計生法律法規(guī)數(shù)量較多、專業(yè)性強的特點,我市加大對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,將以往“大而全”的大規(guī)模培訓(xùn),變?yōu)椤靶《�精”的針對性培�?xùn),培訓(xùn)更加注重基層需求,更加注重結(jié)合案例,更加注重實際效果。2016年10月,舉辦全市放射工作人員培訓(xùn)班,全市1500余名放射工作人員參加培訓(xùn),培訓(xùn)后開展業(yè)務(wù)考試,考試合格者發(fā)放《放射工作人員證》；2017年7月,舉辦了全市衛(wèi)生行政執(zhí)法程序培訓(xùn)班和行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班,對全市骨干監(jiān)督員進行了培訓(xùn)；針對基層監(jiān)督人員水平差的問題,分別于2017年2月和8月對東阿縣、冠縣的衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2018年6月,對魯西南醫(yī)院開展以“規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法執(zhí)業(yè)”為內(nèi)容的法律法規(guī)培訓(xùn)；7月,舉辦針對全市醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)的監(jiān)督員開展案卷評查培訓(xùn)班；同時,對縣級衛(wèi)生監(jiān)督員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督稽查和打擊非法行醫(yī)工作要點等。
  在全系統(tǒng)營造“尊法、學(xué)法、守法、用法”良好氛圍
  2018年6月,聊城市全面啟動醫(yī)療機構(gòu)法治建設(shè)工作,召開全市醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管暨法治建設(shè)工作會議,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生局分管局長、監(jiān)督所長,二級以上醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人；市直各醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人、市發(fā)證民營醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人；委機關(guān)各科室主要負責(zé)人等200余人參加會議,市衛(wèi)計委黨委書記、主任劉德勇同志參加會議并講話,會議明確了工作要求,細化了工作安排,還對醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)中易出現(xiàn)的違法行為進行了講解通報。會議要求各醫(yī)療機構(gòu)成立專門的法治部門,建立衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度,按照法治醫(yī)院創(chuàng)建指標和評估標準,首先在全市范圍內(nèi)全面而深入的開展自查自糾,進而進入調(diào)研推進、法治醫(yī)院創(chuàng)建評估、法治醫(yī)院創(chuàng)建自評階段。全市醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管暨法治建設(shè)工作的開展,便于進一步加大法律宣傳和培訓(xùn)力度,有利于整個醫(yī)療系統(tǒng)抓基礎(chǔ),樹典型,以點帶面,努力實現(xiàn)普法工作的全面提升�！�(馮冠洲)

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