王學(xué)軍

山東省聊城市檢察機(jī)關(guān)把派駐檢察室作為服務(wù)人民群眾的“第一陣地”，全力打造維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、維護(hù)公正、協(xié)查職務(wù)犯罪、接受監(jiān)督的平臺(tái)，暢通服務(wù)群眾最后一公里。今年以來，先后有17個(gè)檢察室榮獲全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀檢察室、市級(jí)青年文明號(hào)、人民滿意單位，有27家新聞媒體對(duì)聊城市檢察機(jī)關(guān)派駐檢察室工作進(jìn)行了集中報(bào)道。

打造服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定一線平臺(tái)

著力在推動(dòng)基層發(fā)展上增效升級(jí)。一是主動(dòng)傾聽民聲，化解社會(huì)矛盾。積極開展派駐檢察室民意調(diào)查活動(dòng)，通過向基層群眾發(fā)放調(diào)查問卷、回訪當(dāng)事人、征求意見建議等形式，把群眾信訪變?yōu)樗蜕祥T的社情民意。建設(shè)上下一體、內(nèi)外互動(dòng)的檢察室“一站式”信訪服務(wù)平臺(tái)，妥善處理涉檢信訪問題，努力將矛盾化解在基層。二是主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)檢企共建。通過派駐檢察室深入200余家企業(yè)開展“法律體檢”活動(dòng)，在合同簽訂、項(xiàng)目投資等方面進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。如冠縣檢察院派駐清水檢察室針對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)聚集的現(xiàn)狀，牽頭成立由11個(gè)基層部門參加的“護(hù)航小微企業(yè)聯(lián)合會(huì)”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1800余萬元，解決了企業(yè)發(fā)展資金難題。三是主動(dòng)參與專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)治理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理和防控，著力解決影響基層穩(wěn)定的突出問題。如東昌府區(qū)檢察院派駐鳳凰檢察室高度關(guān)注農(nóng)村私立幼兒園校車安全的問題，與公安、交管部門聯(lián)合開展“黑校車”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保障了幼兒人身安全。

打造服務(wù)群眾、保障民生一線平臺(tái)

著力在加強(qiáng)維權(quán)幫扶上增效升級(jí)。一是積極提供涉法服務(wù)。依托檢察室民生熱線，受理群眾反映事項(xiàng)，提供法律咨詢，開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，解決群眾的涉法訴求。二是積極化解民生難題。構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾體系，開展走一村、訪一農(nóng)戶、聯(lián)絡(luò)一名信息員活動(dòng)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。三是積極開展維權(quán)救助。充分發(fā)揮派駐檢察室的地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的工作對(duì)接，重點(diǎn)關(guān)注解決侵害弱勢(shì)群體權(quán)益的問題。如臨清市檢察院創(chuàng)新“重維權(quán)、微正義”辦案模式，依托檢察室對(duì)輕微刑事案件開展分類維權(quán)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤監(jiān)督工作，促成刑事和解26件，幫助被害人爭(zhēng)取賠償款共計(jì)155萬元，提升了檢察工作的群眾滿意度。

打造強(qiáng)化監(jiān)督、維護(hù)公正一線平臺(tái)

著力在優(yōu)化司法環(huán)境上增效升級(jí)。一是強(qiáng)化對(duì)派出所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。由派駐檢察室和偵查監(jiān)督部門對(duì)刑拘未報(bào)捕案件、派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)開展專項(xiàng)監(jiān)督，收到良好效果。二是強(qiáng)化對(duì)民事訴訟和行政執(zhí)法的監(jiān)督。對(duì)涉農(nóng)民間借貸、離婚財(cái)產(chǎn)糾紛等案件，將行政執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，建議民政、工商等部門建立執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，方便群眾查詢和監(jiān)督。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督。在社區(qū)矯正監(jiān)督中，推行“摸清底數(shù)、個(gè)別談話、警示教育、公益勞動(dòng)、期滿宣告、幫扶救濟(jì)”六步工作法，對(duì)全市2182名社區(qū)矯正對(duì)象逐一建檔，開展專項(xiàng)檢查，核查信息，糾正脫管、漏管，增強(qiáng)了社區(qū)矯正監(jiān)督的實(shí)效。

打造協(xié)查職務(wù)犯罪、社會(huì)化預(yù)防一線平臺(tái)

著力在推進(jìn)廉政建設(shè)上增效升級(jí)。一是收集案件線索。堅(jiān)持把派駐檢察室作為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要陣地，深入落實(shí)偵查一體化辦案機(jī)制。對(duì)群眾舉報(bào)的職務(wù)犯罪線索進(jìn)行分類，協(xié)助開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，并根據(jù)接受舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)線索的情況將涉農(nóng)惠民、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域犯罪作為專項(xiàng)打擊重點(diǎn)。二是廉政教育走進(jìn)基層。強(qiáng)化與預(yù)防業(yè)務(wù)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市檢察機(jī)關(guān)33個(gè)檢察室均建成了預(yù)防警示教育展廳。堅(jiān)持“走出去”，開展“進(jìn)基層、揚(yáng)法治、樹正氣”主題宣講活動(dòng)，主動(dòng)到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校開展預(yù)防教育，受教育人員達(dá)1.8萬余人。三是社會(huì)調(diào)查務(wù)實(shí)推進(jìn)。派駐檢察室開展涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、學(xué)前教育資金等民生問題社會(huì)調(diào)查，察實(shí)情、摸實(shí)底，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。會(huì)同預(yù)防、民行等部門開展農(nóng)村低保專項(xiàng)調(diào)研，深入鄉(xiāng)村，清查不符合低保政策的人員878名，將487名困難群眾納入低保范圍，有力維護(hù)了農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

打造檢務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督一線平臺(tái)

著力在提升群眾滿意度上增效升級(jí)。一是檢務(wù)公開信息化。認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》，充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微博微信、3D網(wǎng)絡(luò)檢察室等信息化手段，加大對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法案例、執(zhí)法監(jiān)督等的公開力度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明的陽(yáng)光檢察新格局。二是檢察宣傳多樣化。利用村務(wù)宣傳欄、鄉(xiāng)村“大喇叭”，深入村居農(nóng)戶宣傳檢察職能;舉辦檢察室“開放日”，讓人民群眾近距離接觸檢察機(jī)關(guān);制作檢察室微電影在基層巡回展映，拓展檢察宣傳覆蓋面和影響力，派駐檢察室的社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。三是宣告工作常態(tài)化。派駐檢察室均設(shè)置了獨(dú)立的檢察宣告室，對(duì)符合宣告條件的案件一律實(shí)行公開宣告，滿意率達(dá)100%，有效提升了執(zhí)法公信力，推動(dòng)全市檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

(作者為山東省聊城市人民檢察院檢察長(zhǎng))
    （原標(biāo)題：派駐檢察室“暢通最后一公里”）