5月21—24日,聊城重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)舉行,貫徹全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨雙招雙引工作表彰大會(huì)精神,按照“七比七賽”要求,實(shí)地檢驗(yàn)11個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新進(jìn)展新成效,交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,營造氛圍,奮力開創(chuàng)雙招雙引新局面,推動(dòng)聊城加快高質(zhì)量發(fā)展。
  從觀摩的65個(gè)項(xiàng)目看,產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目47個(gè),其中聊城市確定的九大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占主體,聊城開發(fā)區(qū)乖寶寵物食品智能工廠、莘縣莘陽新能源薄膜太陽能電池、高新區(qū)的諾伯特智能工業(yè)機(jī)器人、瑞柏生物輔助生殖產(chǎn)品國產(chǎn)化等項(xiàng)目,科技含量高,發(fā)展前景好；茌平無車承運(yùn)智慧化物流園項(xiàng)目,模式新、效率高、見效快,都體現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求,凸顯新動(dòng)能起勢的鮮明特點(diǎn)。臨清市4個(gè)軸承項(xiàng)目,有研發(fā)、有檢測、有載體,呈現(xiàn)出集群化、高端化發(fā)展的良好態(tài)勢；信發(fā)集團(tuán)下決心推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,正在規(guī)劃建設(shè)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園,打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),體現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鏈條延伸,發(fā)展步子不斷加快。
  尤為重要的是,觀摩的這些項(xiàng)目,全都符合國家產(chǎn)業(yè)政策,立項(xiàng)、環(huán)評、土地等前期手續(xù)比較完備。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,揚(yáng)塵防治、安全生產(chǎn)等措施落實(shí)比較到位。這反映出聊城市干部和企業(yè)家發(fā)展理念正在發(fā)生可喜轉(zhuǎn)變,企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展越來越規(guī)范。
  同全省一樣,聊城市正在來一場大競賽、大比武。市委、市政府要求干部群眾拿出敢闖敢試、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌資源、專業(yè)操作、搭建平臺、項(xiàng)目落地、錘煉作風(fēng)“七項(xiàng)真功夫”,在全市大競賽、大比武的競技場上爭創(chuàng)佳績,推動(dòng)聊城發(fā)展在全省“爭創(chuàng)一流、走在前列”。
  在雙招雙引上敢于“亮劍”、敢拼善搶。當(dāng)前,全省各地都在摩拳擦掌、加足馬力,在雙招雙引上“八仙過海、各顯神通”。聊城市去年的雙招雙引工作不理想,今年的競爭壓力更大,面臨的考驗(yàn)更嚴(yán)峻。狹路相逢勇者勝。要在競爭中取得好成績,必須以“背水一戰(zhàn)”的決心,付出比別人更多的心血和汗水,投入比別人更多的智慧和感情,敢于向高手“亮劍”,發(fā)揚(yáng)“拼”的精神,強(qiáng)化“搶”的意識,拿出“狠”的措施。明確主攻方向。狠抓工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)是拉動(dòng)聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,是全市稅源的主要支撐,必須堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,引進(jìn)更多對財(cái)政貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。聊城市提出,今后除東昌府區(qū)、旅游度假區(qū)外,其他縣市區(qū)都要把工業(yè)作為立縣之本,把工業(yè)項(xiàng)目作為招商重點(diǎn),不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今后市里觀摩也將主要看工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持招大引強(qiáng)。在去年雙招雙引考核中,青島、濟(jì)南、煙臺之所以獲得一等獎(jiǎng),一個(gè)重要原因是加分項(xiàng)都能拿到15分滿分,而聊城只拿了3分。加分的主要指標(biāo)就是引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、企業(yè)總部、投資過百億元的大項(xiàng)目和企業(yè)上市等,這方面聊城正在想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)突破。聚焦“小而精”的好項(xiàng)目。目前,聊城市規(guī)模以上企業(yè)不到1000家,非常缺乏年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元至1億元的企業(yè)群體,這恰恰是招商引資最容易見效的領(lǐng)域。各縣市區(qū)都要把這類項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),積極引進(jìn)和造就一批“小而精、小而強(qiáng)、小而特”的“小巨人”,力爭培育更多“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚企業(yè)”。堅(jiān)持有所為、有所不為。招商項(xiàng)目必須符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向,不能為完成任務(wù)而放松質(zhì)量要求,項(xiàng)目必須貨真價(jià)實(shí),資金必須是真金白銀,絕不能弄虛作假。同時(shí),對不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的、有金融風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,特別是秋冬季需要錯(cuò)峰生產(chǎn)的項(xiàng)目,以及一般化工項(xiàng)目,堅(jiān)決拒之門外。
乖寶寵物食品集團(tuán)智能工廠項(xiàng)目
  由乖寶寵物食品集團(tuán)與美國KKR集團(tuán)合資建設(shè),是省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目�？偼顿Y12億元,主要建設(shè)高端寵物食品研發(fā)和檢測中心,各類寵物食品自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)線,智能倉儲(chǔ)、物流和電商中心,高能電子直線加速器輻照中心。目前,已建成各類生產(chǎn)車間11個(gè),引進(jìn)美德日等世界領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備和國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備1360臺套,各條生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn)。
希杰L9核苷酸擴(kuò)建項(xiàng)目
  該項(xiàng)目是2018香港山東周“國際資本助推山東‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)發(fā)展”推進(jìn)會(huì)上集中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資6.5億元,于去年底動(dòng)工建設(shè),目前車間主體建設(shè)完成,計(jì)劃今年10月份達(dá)產(chǎn)運(yùn)營。本次擴(kuò)產(chǎn)后,希杰(聊城)公司的核苷酸產(chǎn)能將達(dá)到2.2萬噸,占全球市場的40%,成為全球產(chǎn)能最高的核苷酸生產(chǎn)工廠。
冠星集團(tuán)30萬錠高檔緊密紡項(xiàng)目
  該項(xiàng)目是冠縣紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型代表。項(xiàng)目總投資9億元,分三期實(shí)施,目前一期已投產(chǎn),生產(chǎn)自動(dòng)化率達(dá)到80%以上,二期預(yù)計(jì)11月投產(chǎn),三期即將開工。配備有清梳聯(lián)合機(jī)9套,瑞士立達(dá)精梳機(jī)60臺,瑞士立達(dá)自動(dòng)勻整并條機(jī)18臺,30萬錠粗、細(xì)聯(lián)合生產(chǎn)線,54臺意大利自動(dòng)聯(lián)絡(luò)筒機(jī),年產(chǎn)緊密紡60支—120支精梳紗2萬噸。
華泰化工高性能橡膠助劑生產(chǎn)項(xiàng)目
  華泰化工股份有限公司是行業(yè)第一家A股上市公司,是橡膠助劑協(xié)會(huì)理事長單位、首批國家高新技術(shù)企業(yè)。防焦劑CTP產(chǎn)銷規(guī)模世界第一。新建廠房附屬設(shè)施,購置設(shè)備1—6臺套,年產(chǎn)2萬噸不溶性硫磺、1.5萬噸M、1萬噸NS。2018年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20.8億元,利稅5.4億元。
中通新能源汽車升級改造項(xiàng)目
  該項(xiàng)目占地750畝,總投資28.5億元,主要建設(shè)廠房20萬平方米、新增設(shè)備1400多臺套,2022年全部建成后,可形成年產(chǎn)新能源輕型客車5000輛、中型客車10000輛、輕型貨車15000輛的能力。
  項(xiàng)目引進(jìn)荷蘭BOVA公司完整制造技術(shù)和具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)線,建成達(dá)產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入74.7億元,新增就業(yè)崗位4000余個(gè)。
諾伯特智能裝備項(xiàng)目
  該項(xiàng)目依托日本產(chǎn)業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù),以研發(fā)、生產(chǎn)具有世界先進(jìn)水平的6到8軸機(jī)器人為主,實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合。作為中國工業(yè)機(jī)器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位——諾伯特智能裝備(山東)有限公司,承建了山東省第一家多關(guān)節(jié)工業(yè)機(jī)器人工程技術(shù)研究中心,同時(shí)還是聊城市工程實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測中心。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車及零部件制造、3C電子、食品加工、軌道交通等行業(yè),助力中國工業(yè)機(jī)器人及智能裝備行業(yè)飛躍式發(fā)展。
拿出抓經(jīng)濟(jì)工作80%的精力抓雙招雙引
  領(lǐng)導(dǎo)是“施工隊(duì)長”。雙招雙引工作中,聊城市要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部披掛上陣、親力親為,當(dāng)好“施工隊(duì)長”。市級領(lǐng)導(dǎo)按照分工,指導(dǎo)幫助縣市區(qū)做好雙招雙引工作。各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志拿出抓經(jīng)濟(jì)工作80%的精力抓雙招雙引,書記和縣長中有一人在家抓工作,另一人帶領(lǐng)部門在外招商。
  加強(qiáng)工作督導(dǎo)。強(qiáng)化雙招雙引工作過程管理,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況,每周向市委、市政府報(bào)告。定期曬一曬各縣市區(qū)的成績單,對排名靠后、工作不力的采取警示、約談等措施。
  建立專業(yè)隊(duì)伍。著力加強(qiáng)市場化、專業(yè)化、社會(huì)化招商,特別是在構(gòu)建專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、打造專業(yè)招商隊(duì)伍上下大力氣,促進(jìn)招商方法、招商政策、招商機(jī)制全方位專業(yè)化。
  狠抓招才引智。招才引智不僅能夠帶來科技創(chuàng)新,而且與招商引資密切關(guān)聯(lián),往往引進(jìn)一個(gè)高層團(tuán)隊(duì),就能帶來新技術(shù)、新項(xiàng)目,甚至能帶來一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。去年聊城市在雙招雙引考核中,招才引智得分落后,其中最大的拉分項(xiàng)就是人才平臺載體。省里提出推進(jìn)萬企轉(zhuǎn)型、實(shí)施萬項(xiàng)技改、引進(jìn)萬名人才、搭建萬個(gè)平臺的“四萬工程”,聊城市發(fā)改、工信、人社等部門主動(dòng)與省里搞好爭取和銜接。各縣市區(qū)和有關(guān)部門重視招財(cái)引智工作,實(shí)現(xiàn)雙招雙引一體推進(jìn)。
  膨脹現(xiàn)有企業(yè)。聊城市把膨脹現(xiàn)有企業(yè)擺在與招商引資同等重要的地位,凡是本地企業(yè)新上符合招商引資要求的項(xiàng)目,一律與招商項(xiàng)目享受同等待遇。各縣市區(qū)聘請專家?guī)椭�策�?與企業(yè)共同制定發(fā)展規(guī)劃。各縣市區(qū)、市工信等部門積極組織企業(yè)家外出學(xué)習(xí),不斷解放思想、開闊眼界。
  強(qiáng)化工作考核。按照省里“堅(jiān)持三個(gè)突出不變”考核要求,更加注重結(jié)果導(dǎo)向和實(shí)干導(dǎo)向。市委考核辦充分解放思想,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),拿出全市雙招雙引考核激勵(lì)辦法,出臺有力獎(jiǎng)懲措施,體現(xiàn)考核增量增幅、重獎(jiǎng)重罰等要求,最大限度發(fā)揮考核指揮棒作用。
瑞柏生物輔助生殖產(chǎn)品國產(chǎn)化項(xiàng)目
  目前,一期項(xiàng)目已經(jīng)完成,成功研發(fā)并生產(chǎn)成品31種,已有22個(gè)產(chǎn)品獲得中檢院檢測報(bào)告,4個(gè)產(chǎn)品已完成合格檢測,14項(xiàng)產(chǎn)品在CFDA下發(fā)受理通知書�？蓪�(shí)現(xiàn)降低輔助生殖等領(lǐng)域病人的就醫(yī)成本,提高就醫(yī)質(zhì)量,添補(bǔ)中國涉足該領(lǐng)域的空白,提升聊城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及輔助生殖行業(yè)的知名度和影響力。
咬定110個(gè)市級大項(xiàng)目不放松
  今年,聊城市確定了總投資1293億元的110個(gè)市級大項(xiàng)目,這是全市經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,全市上下正拿出“咬定青山不放松”“不破樓蘭終不還”的勁頭,努力破解瓶頸,確保完成任務(wù)目標(biāo)。
  聊城市提出在優(yōu)化環(huán)境上改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。按照省委提出的“四個(gè)可以”“凡問四必”“四個(gè)不得”,激勵(lì)大家敢闖敢試、敢破敢立�！八膫�(gè)可以”:凡國家法律法規(guī)和政策未明確禁止的事項(xiàng),可以大膽試驗(yàn)；凡符合法律法規(guī)或政策方向,但省級及以下相關(guān)政策不適應(yīng)或不合理的,可以大膽突破；凡上級部門之間政策不一致或相互沖突的,可以大膽創(chuàng)新；凡外地創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)做法,可以大膽借鑒。啟動(dòng)問責(zé)程序必須做到“凡問四必”:必須聽取當(dāng)事人的陳述,分清主觀過錯(cuò)和無意過失；必須聽取當(dāng)事人所在單位和群眾的意見,了解干部的一貫表現(xiàn)；必須聽取上級政策制定部門的意見或者屬地部門的意見；必須對于問責(zé)效果進(jìn)行評估。要做到“四個(gè)不得”:不經(jīng)調(diào)查核實(shí)任何組織和個(gè)人不得隨意提出問責(zé)要求,任何部門不得對下戴帽問責(zé),不得把問責(zé)人數(shù)多少、職務(wù)高低作為評價(jià)工作的依據(jù),不得以問責(zé)代替管理或監(jiān)管。
  聊城市發(fā)改委已經(jīng)印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目幫包方案,負(fù)責(zé)牽頭抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo),每周向市委報(bào)送進(jìn)展情況,并及時(shí)將問題反饋給幫包領(lǐng)導(dǎo)。幫包領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)排憂解困。項(xiàng)目推進(jìn)中,問題卡在哪個(gè)部門,哪個(gè)部門就牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,并幫助企業(yè)想辦法“怎么行”。市委書記孫愛軍說:“如果問題長時(shí)間得不到解決,幫包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要向市委作出說明�！彼麖�(qiáng)調(diào),如果存在不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象,要通報(bào)批評直至追責(zé)問責(zé)。
  聊城市規(guī)定,重大項(xiàng)目要實(shí)行手續(xù)代辦制。成立工作專班,全程靠上服務(wù),順著項(xiàng)目建設(shè)鏈條,從注冊、立項(xiàng)到竣工投產(chǎn),所有手續(xù)都由工作人員幫助企業(yè)完成。
  聊城市行政審批服務(wù)局正在加緊研究推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、實(shí)行區(qū)域評估、推動(dòng)聯(lián)審聯(lián)辦等改革措施,特別是對符合土地規(guī)劃、入駐省級開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)濟(jì)南“拿地即開工”審批模式,采取并聯(lián)審批、容缺受理等方式,最大限度簡化審批手續(xù),確保項(xiàng)目從立項(xiàng)、取得使用土地批準(zhǔn)文件到獲取施工許可證,審批時(shí)間不超過15個(gè)工作日。聊城市要求各縣市區(qū)和各相關(guān)部門大力配合,推動(dòng)這項(xiàng)改革盡快落實(shí)落地。同時(shí),市直各部門和各縣市區(qū)對已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策認(rèn)真梳理,凡是與高質(zhì)量發(fā)展要求不相符的,都要堅(jiān)決改、大膽改、立即改。
莘陽碲化鎘薄膜太陽能電池項(xiàng)目
  項(xiàng)目引進(jìn)美國硅谷ReelSolar公司碲化鎘薄膜太陽能玻璃全套生產(chǎn)技術(shù),采用國際領(lǐng)先的電化學(xué)沉積法生產(chǎn)碲化鎘薄膜太陽能發(fā)電玻璃光電轉(zhuǎn)化率穩(wěn)定在17%以上。項(xiàng)目中所涉及的可能產(chǎn)生污染物的工藝過程和設(shè)備,均采用相應(yīng)的措施進(jìn)行治理,達(dá)到零排放。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)達(dá)到年產(chǎn)200兆瓦碲化鎘薄膜太陽能弱光發(fā)電玻璃的生產(chǎn)能力,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,年實(shí)現(xiàn)利稅1億元,項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)?00人提供就業(yè)機(jī)會(huì),打造國家級裝配式建筑光電產(chǎn)業(yè)基地。
臨清年產(chǎn)2億套高端軸承產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
  臨清軸承產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)年產(chǎn)2億套高端軸承產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房26.5萬平方米,購置設(shè)備3200臺(套)。項(xiàng)目建成后,年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元、利潤3億元,滿足入駐企業(yè)1000家,解決就業(yè)2萬余人。將有效推動(dòng)臨清軸承產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
山東金號數(shù)字化倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目
  項(xiàng)目通過物流機(jī)器人系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、自動(dòng)識別與感知系統(tǒng),整體倉庫可做到“黑燈倉庫”,物流機(jī)器人能夠高效地完成各種業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)對庫存物品的可視化管理。項(xiàng)目建成后,日出庫入庫量達(dá)到1.5萬件,電商發(fā)貨量15萬單,庫存量60萬件。
  金號織業(yè)加快實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃,從德國、法國、意大利、日本等國家引進(jìn)自動(dòng)化織機(jī)、染色及烘干設(shè)備等設(shè)備1200多臺套,工藝設(shè)備水平達(dá)到國際領(lǐng)先。
茌平新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
  該產(chǎn)業(yè)園是茌平縣加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),爭創(chuàng)國家大宗固體廢棄物綜合利用基地,推動(dòng)粉煤灰、脫硫石膏等固體廢棄物綜合利用,實(shí)施的新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,年產(chǎn)4×40萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊及4×6000萬塊粉煤灰蒸壓標(biāo)磚。項(xiàng)目正在謀劃建設(shè)粉煤灰制磚、砌塊、脫硫石膏板等項(xiàng)目。
東阿阿膠阿膠世界建設(shè)項(xiàng)目
  阿膠世界景區(qū)總建設(shè)面積45萬平方米,建設(shè)體驗(yàn)車間、游客中心、探秘長廊、4D影院、飛行影院、養(yǎng)生體驗(yàn)酒店、湖區(qū)景觀、嘉匯廣場等項(xiàng)目,是國內(nèi)中藥行業(yè)最大和唯一健康特色工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園,獲得華潤集團(tuán)“六星級標(biāo)桿科技園區(qū)”榮譽(yù)稱號,去年游客達(dá)到120萬人次,今年將達(dá)到200萬人次,帶動(dòng)了東阿縣及周邊區(qū)域旅游井噴式發(fā)展。
  本版撰稿:李夢