冠縣激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力
本網(wǎng)訊 走馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)看發(fā)展,讓人驚喜不斷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn),但和著跨越趕超的鏗鏘步履,短短半年多的工夫,面貌卻煥然一新,一個以鎮(zhèn)域經(jīng)濟為紐帶,全縣“城鄉(xiāng)一體”的跨越發(fā)展圖景正徐徐展開。今年1—7月份,冠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工商稅收達到3.1億元,增長32.7%;工商稅收過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到13個,其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2個。
鎮(zhèn)域強,則全縣強;鎮(zhèn)域興,則全縣興。冠縣把鎮(zhèn)域作為跨越趕超的主陣地,全力以赴突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟,形成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)競相發(fā)展的良好局面,為實現(xiàn)跨越趕超提供了強有力的支撐。冠縣不斷創(chuàng)新工作機制,推行“代理制”是其中之一。制度規(guī)定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委書記主要精力抓招商和項目建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任離崗招商。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)管理委員會,由委員會主任主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)日常工作。同時,大膽打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“只升不降”的慣例,年終考核時,重點工作或招商引資工作完成情況不好且排名靠后的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實行“代理負(fù)責(zé)”。“代表負(fù)責(zé)”期間工作仍無起色的,對黨委書記進行組織調(diào)整,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長降職使用或責(zé)令引咎辭職。
就如何打破制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的土地、資金等瓶頸,冠縣大膽創(chuàng)新,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、窯廠復(fù)墾等做好土地增減掛工作,在政策允許范圍內(nèi),推動了土地資源合理流動和優(yōu)化配置,實現(xiàn)依法用地、集約用地。還規(guī)定,對新形成的建設(shè)用地指標(biāo)給予每畝16萬元的補貼,對通過窯廠復(fù)墾形成的用地指標(biāo)給予每畝3萬元的補貼。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整村遷建、窯廠復(fù)墾等工作正在扎實推進,35個窯廠、2300畝的復(fù)墾任務(wù)正在進行。加速推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制訂了新的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,大力開展合村并點工作。今年冠縣計劃整村遷建62個村,目前18個村的拆遷正在進行,29個村完成入戶發(fā)動、宅基丈量等工作,完成拆遷4萬平方米、新建住宅29萬平方米。為破解資金瓶頸制約,冠縣進一步創(chuàng)新融資方式,政府當(dāng)“紅娘”搭建了銀企長效對接合作平臺,吸引20多家轄區(qū)外金融機構(gòu)跨地域“飛貸”。進一步創(chuàng)新小微企業(yè)融資擔(dān)保方式,按照政府推動、企業(yè)自主、銀行認(rèn)可的原則,由政府統(tǒng)一組織,相繼組建了20余個小微企業(yè)貸款擔(dān)保聯(lián)盟,實行聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)擔(dān)保,相互承擔(dān)連帶責(zé)任,并在財政部門開設(shè)專項保證金賬戶,既有利于降低企業(yè)貸款成本,又有效化解銀行信貸資金風(fēng)險。
(王迪)
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