本報(bào)冠縣訊　10月21日,走進(jìn)冠縣工業(yè)園區(qū),只見路邊塔吊林立,一排排廠房正在加緊建設(shè)。“我們企業(yè)投資建設(shè)的廠房就在里面,建筑面積40萬平方米,建成后,廠房內(nèi)既有車間,又有管理辦公室,還包括職工宿舍。”冠縣賽雅服飾有限公司經(jīng)理吳廣木說,“要是放到以前,40萬平方米建筑面積的廠房,占地至少750畝,可是現(xiàn)在我們實(shí)際使用土地僅200畝。”這是冠縣今年實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目,像這樣的廠房,全縣共有260萬平方米。
　　項(xiàng)目來了,卻沒有土地供應(yīng),是近年來困擾很多地方的問題。對此,冠縣換了一個(gè)思路:向空中要土地,即由縣里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)樓高四層的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,全部建成后,將向空中爭取土地3000多畝,為進(jìn)駐企業(yè)解決后顧之憂。在標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)方面,該縣實(shí)行市場化運(yùn)作、政府財(cái)政扶持,對投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的業(yè)主,按銀行貸款的基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息扶持。目前,260萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已全面開工建設(shè)。
　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、政府多贏,對進(jìn)駐企業(yè)來講,可以實(shí)現(xiàn)“零等待”,減少前期投入,縮短企業(yè)投入產(chǎn)出周期；對政府來講,創(chuàng)新了招商引資模式,可以加強(qiáng)對進(jìn)駐企業(yè)的管理服務(wù),杜絕入園企業(yè)圈而不建甚至長期撂荒現(xiàn)象的發(fā)生；更為重要的是,此舉實(shí)現(xiàn)了向“空中”要土地的目的,有利于節(jié)約集約利用土地,有效破解了土地制約工業(yè)發(fā)展難題。
　　為切實(shí)提高土地利用效率,冠縣還建立起了土地價(jià)格與達(dá)產(chǎn)后繳納稅收相掛鉤的定價(jià)機(jī)制,以畝均貢獻(xiàn)率確定土地價(jià)格,讓有限的土地資源發(fā)揮最大效益。通過地價(jià)與稅收掛鉤的倒逼機(jī)制,可以過濾掉那些科技含量低、附加值小的企業(yè),提高招商引資的質(zhì)量。以稅收定地價(jià),打破了土地價(jià)格“一刀切”和“難定價(jià)”的問題,有利于提高落戶企業(yè)后續(xù)發(fā)展的質(zhì)量,企業(yè)為了達(dá)到當(dāng)初承諾的畝均稅收貢獻(xiàn)率,將不斷提高產(chǎn)品的附加值和科技含量,從根本上解決過去企業(yè)“無約束”、園區(qū)“無辦法”的局面。

（王振乾　王迪　報(bào)道）

　　文章來源：大眾日報(bào)