原標(biāo)題：企業(yè)成本降低，貨物一天到達(dá)

　　“以中日韓自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)，加快談判建立高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)�！崩^上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)后，國(guó)研中心公布的“383”改革方案中，對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)的提及，再次引發(fā)關(guān)注。

　　本月底，中日韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判將啟動(dòng)，自貿(mào)區(qū)從設(shè)想正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。憑借與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)，山東在爭(zhēng)取中日韓自貿(mào)區(qū)的先行區(qū)上有特殊優(yōu)勢(shì)，一旦我省能先行先試，無(wú)疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的好機(jī)會(huì)。

　　青島已啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)申報(bào)

　　“一旦中日韓自貿(mào)區(qū)能夠落戶青島，關(guān)稅的降低就能節(jié)省一大筆費(fèi)用。”青島中塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)自貿(mào)區(qū)的政策充滿期待。該公司從事石化產(chǎn)品進(jìn)出口，韓國(guó)市場(chǎng)占很大份額。

　　作為全國(guó)首批成立保稅區(qū)的城市，青島一直尋求轉(zhuǎn)型為自貿(mào)區(qū)。近日，青島出臺(tái)了《青島市國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要(2013-2020年)》，標(biāo)志著申報(bào)創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作全面啟動(dòng)。

　　青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任劉文儉參與過(guò)青島自貿(mào)區(qū)前期的課題工作。劉文儉告訴記者，與作為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)的上海自貿(mào)區(qū)不同，青島自貿(mào)區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，側(cè)重于先行先試中日韓自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)，突出研究探索中日韓自貿(mào)區(qū)談判面臨的問(wèn)題，并提出具有試驗(yàn)意義的措施。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)持續(xù)了大半年，青島市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，青島首先要爭(zhēng)取到先行試點(diǎn)城市�！睘榇耍�青島市出臺(tái)方案深化與日韓的經(jīng)貿(mào)合作，力爭(zhēng)到2015年，青島與日韓貿(mào)易額占全市的貿(mào)易額比重由目前的25%提高到35%。

　　目前，青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委會(huì)委托商務(wù)部研究院，確定了中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū)選址地點(diǎn)，規(guī)劃面積3平方公里的西海岸出口加工區(qū)也將升級(jí)為面向日韓的“進(jìn)出口加工區(qū)”，并提供保稅政策等配套服務(wù)。

　　青島保稅區(qū)管委會(huì)主任王懷岳說(shuō)：“早已轉(zhuǎn)型保稅港區(qū)的青島，正加快向自由貿(mào)易港區(qū)的方向發(fā)展�！�

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展會(huì)更快

　　10月31日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)透露，中日韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判將于11月26日-29日在日本舉行。不過(guò)，談判的結(jié)束時(shí)間表仍不確定。

　　自2002年中日韓自貿(mào)區(qū)設(shè)想首次提出，至今年3月26日開(kāi)始第一輪談判，就走了11年，而日本與中韓兩國(guó)的政治摩擦，給自貿(mào)區(qū)落地增添了變數(shù)。

　　樂(lè)觀人士指出，在目前的政治環(huán)境下，中日韓自貿(mào)區(qū)能進(jìn)入第三輪談判，顯示出三國(guó)政府在自貿(mào)區(qū)的締結(jié)上，實(shí)施了“政經(jīng)分離”原則。而對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川認(rèn)為，政治上的陰云的確給經(jīng)濟(jì)上的談判帶來(lái)很大影響，這是中日韓自貿(mào)區(qū)談判目前面臨的最大問(wèn)題�！安贿^(guò)，中韓自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)該更為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)展也可能更快一些�！�

　　桑百川介紹，在中韓雙邊談判中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、雙邊投資自由化的開(kāi)放度等問(wèn)題，仍是目前雙方談判的焦點(diǎn)。

　　除了青島，山東多個(gè)地市都在積極謀求對(duì)接中韓自貿(mào)區(qū)。“目前對(duì)自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力度最大、最積極的是煙臺(tái)、青島、威海三城市�！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究中心主任范振洪說(shuō)。

　　“爭(zhēng)取成為自貿(mào)區(qū)先行區(qū)的山東城市，屬于山東的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，也聚集了大量人才和具有領(lǐng)先意義的企業(yè)�！鄙０俅ū硎�，不管山東哪個(gè)城市能率先試點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的更自由的貿(mào)易和投資規(guī)則都會(huì)使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能進(jìn)一步釋放，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！半S著貿(mào)易規(guī)模、投資規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)外聯(lián)系更加便捷，必然會(huì)使整個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)尋找擴(kuò)大投資和出口的機(jī)會(huì)�！�

　　自貿(mào)區(qū)讓科技企業(yè)最受益

　　對(duì)于中日韓自貿(mào)區(qū)，除了山東，不少地方都參與了先行區(qū)的角逐。其中，天津在今年6月前，就向國(guó)務(wù)院上報(bào)了自貿(mào)區(qū)方案，當(dāng)?shù)毓賳T稱，“天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃第一稿早于上海提交”。

　　天津的創(chuàng)新效率引人注目，南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛介紹，截至今年上半年，天津已吸引了北京三分之一的科技型中小企業(yè)落戶，天津的5萬(wàn)多家中小企業(yè)，對(duì)天津的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。

　　“新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該是‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技導(dǎo)向',是更富活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制�！眲�剛說(shuō)，“自貿(mào)區(qū)為何越來(lái)越重要？因?yàn)樵诤竺娴慕?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，科技創(chuàng)新的主要力量——科技型中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的依賴程度更高�！�

　　劉剛說(shuō)，在保稅區(qū)的管理模式下，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的零部件，從入關(guān)到出關(guān)一般需要5—7天，而升級(jí)為自貿(mào)區(qū)管理模式后，中日韓自貿(mào)區(qū)的貨物最快24小時(shí)可達(dá)�！半m然就相差幾天，但在這個(gè)信息流、物流爆發(fā)式增長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)可以省出巨大的倉(cāng)儲(chǔ)成本。”

　　“從上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)中可以看出，每一項(xiàng)舉措的核心都是降低成本，時(shí)間成本、交易成本和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本都能降低，這樣才真正提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力�！眲�剛認(rèn)為，從自貿(mào)區(qū)中獲益最多的將是科技型中小企業(yè)，若中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)落地山東，將成為整個(gè)山東調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的契機(jī)。

　　劉剛分析，山東省以大企業(yè)為代表的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能否借機(jī)完成升級(jí)，將決定山東經(jīng)濟(jì)未來(lái)10年的發(fā)展。