原標(biāo)題：企業(yè)成本降低，貨物一天到達(dá)

　　“以中日韓自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)，加快談判建立高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)�！崩^上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)后，國研中心公布的“383”改革方案中，對中日韓自貿(mào)區(qū)的提及，再次引發(fā)關(guān)注。

　　本月底，中日韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判將啟動，自貿(mào)區(qū)從設(shè)想正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。憑借與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，山東在爭取中日韓自貿(mào)區(qū)的先行區(qū)上有特殊優(yōu)勢，一旦我省能先行先試，無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的好機(jī)會。

　　青島已啟動自貿(mào)區(qū)申報(bào)

　　“一旦中日韓自貿(mào)區(qū)能夠落戶青島，關(guān)稅的降低就能節(jié)省一大筆費(fèi)用�！鼻鄭u中塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人對自貿(mào)區(qū)的政策充滿期待。該公司從事石化產(chǎn)品進(jìn)出口，韓國市場占很大份額。

　　作為全國首批成立保稅區(qū)的城市，青島一直尋求轉(zhuǎn)型為自貿(mào)區(qū)。近日，青島出臺了《青島市國際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要(2013-2020年)》，標(biāo)志著申報(bào)創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作全面啟動。

　　青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任劉文儉參與過青島自貿(mào)區(qū)前期的課題工作。劉文儉告訴記者，與作為全國對外開放試點(diǎn)的上海自貿(mào)區(qū)不同，青島自貿(mào)區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，側(cè)重于先行先試中日韓自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，突出研究探索中日韓自貿(mào)區(qū)談判面臨的問題，并提出具有試驗(yàn)意義的措施。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)持續(xù)了大半年，青島市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這是一個漫長的過程，青島首先要爭取到先行試點(diǎn)城市�！睘榇�，青島市出臺方案深化與日韓的經(jīng)貿(mào)合作，力爭到2015年，青島與日韓貿(mào)易額占全市的貿(mào)易額比重由目前的25%提高到35%。

　　目前，青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委會委托商務(wù)部研究院，確定了中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的先行啟動區(qū)選址地點(diǎn)，規(guī)劃面積3平方公里的西海岸出口加工區(qū)也將升級為面向日韓的“進(jìn)出口加工區(qū)”，并提供保稅政策等配套服務(wù)。

　　青島保稅區(qū)管委會主任王懷岳說：“早已轉(zhuǎn)型保稅港區(qū)的青島，正加快向自由貿(mào)易港區(qū)的方向發(fā)展�！�

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展會更快

　　10月31日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽透露，中日韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判將于11月26日-29日在日本舉行。不過，談判的結(jié)束時間表仍不確定。

　　自2002年中日韓自貿(mào)區(qū)設(shè)想首次提出，至今年3月26日開始第一輪談判，就走了11年，而日本與中韓兩國的政治摩擦，給自貿(mào)區(qū)落地增添了變數(shù)。

　　樂觀人士指出，在目前的政治環(huán)境下，中日韓自貿(mào)區(qū)能進(jìn)入第三輪談判，顯示出三國政府在自貿(mào)區(qū)的締結(jié)上，實(shí)施了“政經(jīng)分離”原則。而對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川認(rèn)為，政治上的陰云的確給經(jīng)濟(jì)上的談判帶來很大影響，這是中日韓自貿(mào)區(qū)談判目前面臨的最大問題�！安贿^，中韓自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)該更為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)展也可能更快一些�！�

　　桑百川介紹，在中韓雙邊談判中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、雙邊投資自由化的開放度等問題，仍是目前雙方談判的焦點(diǎn)。

　　除了青島，山東多個地市都在積極謀求對接中韓自貿(mào)區(qū)�！澳壳皩ψ再Q(mào)區(qū)競爭力度最大、最積極的是煙臺、青島、威海三城市。”山東社會科學(xué)院對外經(jīng)濟(jì)研究中心主任范振洪說。

　　“爭取成為自貿(mào)區(qū)先行區(qū)的山東城市，屬于山東的幾個經(jīng)濟(jì)增長極。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，也聚集了大量人才和具有領(lǐng)先意義的企業(yè)。”桑百川表示，不管山東哪個城市能率先試點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)所帶來的更自由的貿(mào)易和投資規(guī)則都會使其經(jīng)濟(jì)增長功能進(jìn)一步釋放，進(jìn)而帶動整個山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“隨著貿(mào)易規(guī)模、投資規(guī)模擴(kuò)大，對外聯(lián)系更加便捷，必然會使整個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)尋找擴(kuò)大投資和出口的機(jī)會�！�

　　自貿(mào)區(qū)讓科技企業(yè)最受益

　　對于中日韓自貿(mào)區(qū)，除了山東，不少地方都參與了先行區(qū)的角逐。其中，天津在今年6月前，就向國務(wù)院上報(bào)了自貿(mào)區(qū)方案，當(dāng)?shù)毓賳T稱，“天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃第一稿早于上海提交”。

　　天津的創(chuàng)新效率引人注目，南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長劉剛介紹，截至今年上半年，天津已吸引了北京三分之一的科技型中小企業(yè)落戶，天津的5萬多家中小企業(yè)，對天津的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過40%。

　　“新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該是‘創(chuàng)新驅(qū)動、科技導(dǎo)向',是更富活力的市場經(jīng)濟(jì)體制。”劉剛說，“自貿(mào)區(qū)為何越來越重要？因?yàn)樵诤竺娴慕?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新的主要力量——科技型中小企業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)開放的依賴程度更高�！�

　　劉剛說，在保稅區(qū)的管理模式下，國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的零部件，從入關(guān)到出關(guān)一般需要5—7天，而升級為自貿(mào)區(qū)管理模式后，中日韓自貿(mào)區(qū)的貨物最快24小時可達(dá)。“雖然就相差幾天，但在這個信息流、物流爆發(fā)式增長的市場環(huán)境中，企業(yè)可以省出巨大的倉儲成本�！�

　　“從上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)中可以看出，每一項(xiàng)舉措的核心都是降低成本，時間成本、交易成本和企業(yè)運(yùn)營成本都能降低，這樣才真正提高了企業(yè)的競爭力和活力�！眲�剛認(rèn)為，從自貿(mào)區(qū)中獲益最多的將是科技型中小企業(yè)，若中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)落地山東，將成為整個山東調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的契機(jī)。

　　劉剛分析，山東省以大企業(yè)為代表的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能否借機(jī)完成升級，將決定山東經(jīng)濟(jì)未來10年的發(fā)展。