本該以現(xiàn)金形式發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)，竟被鎮(zhèn)政府投了保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)單明確規(guī)定年滿14周歲可領(lǐng)取保費(fèi)，但保險(xiǎn)公司卻以鎮(zhèn)政府未繳納保險(xiǎn)費(fèi)為由，拒絕村民領(lǐng)取。11日，記者了解到，對(duì)于山東省魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)不少獨(dú)生子女家庭來說，一筆12年前就該領(lǐng)到的獨(dú)子費(fèi)，卻到現(xiàn)在還沒有下落。據(jù)了解，除了王廟鎮(zhèn)外，該縣清河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似情況，這究竟是怎么回事？

　　村民遭遇

　　一年的獨(dú)生子女費(fèi)變成一張保單

　　11日，記者來到濟(jì)寧市魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)任廟村。該村村民任先生向記者反映，2001年11月，他去村委領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)，卻被遞給一張中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司濟(jì)寧分公司的國(guó)壽獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)單。“以前都是領(lǐng)現(xiàn)金，一月10元，一年總共120元，結(jié)果2001年被告知鎮(zhèn)政府替我入了保險(xiǎn)�！比蜗壬�介紹，村里的計(jì)生干部解釋，孩子年滿14周歲后可以憑保單去退費(fèi)，拿回原來的120元�？紤]到孩子當(dāng)時(shí)已經(jīng)13周歲，任先生也就沒有提出異議，但12年時(shí)間過去了，保險(xiǎn)單一直未能辦理退費(fèi)。

　　“去中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司魚臺(tái)支公司，工作人員說鎮(zhèn)政府沒有把保險(xiǎn)金交到公司，所以不能退費(fèi)，讓我去找王廟鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府說保險(xiǎn)單已經(jīng)打出來了，直接去找保險(xiǎn)公司�！比蜗壬�很無奈，從2002年起，他無數(shù)次奔跑于鎮(zhèn)政府和保險(xiǎn)公司之間，雙方玩起了“踢皮球”，問題遲遲沒有解決�，F(xiàn)在任先生的孩子已經(jīng)24周歲了，至今沒有得到任何明確答復(fù)。

　　“以往都是發(fā)現(xiàn)金，只有2001年發(fā)的是保險(xiǎn)單�！币淮迕窠榻B，當(dāng)年全村20多戶獨(dú)生子女家庭全都領(lǐng)到了保險(xiǎn)單，此前大家對(duì)投保事宜毫不知情�！爱�(dāng)時(shí)不是我們自愿投保，而且當(dāng)年投保時(shí)孩子們年齡不同，按照保險(xiǎn)單上的投保年齡來說，交的錢應(yīng)該是不同的，但所收的保險(xiǎn)費(fèi)都是120元�！�

　　現(xiàn)場(chǎng)探訪：

　　保單的身故保險(xiǎn)金額竟只有200元

　　11日上午，幾個(gè)村民從家中找出原來的保險(xiǎn)單。記者看到，保險(xiǎn)單上方印有“中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司濟(jì)寧分公司國(guó)壽獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)單”，正面填寫著被保險(xiǎn)人姓名，出生年月，投保人地址和保險(xiǎn)費(fèi)，投保人身份證號(hào)一欄為空白。反面則印有保險(xiǎn)費(fèi)金額表，按照投保年齡可拿到不同的滿期保險(xiǎn)金額和身故保險(xiǎn)金額，最高金額只有200元人民幣。在正面右下方蓋有“中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司魚臺(tái)縣營(yíng)業(yè)部財(cái)務(wù)專用章”；左下方備注中寫著：此保單是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為全面落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)給獨(dú)生子女的優(yōu)待金。三份保險(xiǎn)單字跡相同，村民們表示保單均不是自己填寫。

　　據(jù)了解，2001年王廟鎮(zhèn)所有獨(dú)生子女家庭都沒有領(lǐng)到現(xiàn)金，全被投上了這種保險(xiǎn)�！俺�了王廟鎮(zhèn)，還有清河鎮(zhèn)和其他幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年全是這種情況。甚至還有個(gè)別村允許村民拿著保單抵水費(fèi)�！贝迕窀嬖V記者。據(jù)了解，目前王廟鎮(zhèn)有62個(gè)行政村，清河鎮(zhèn)有41個(gè)行政村。

　　質(zhì)疑待解

　　3歲至10歲保費(fèi)均低于120元，差價(jià)不知去向

　　“如果鎮(zhèn)政府沒有把保險(xiǎn)金交給保險(xiǎn)公司，那這批錢去了哪里？拿獨(dú)生子女費(fèi)買保險(xiǎn)，算不算挪用專用資金？”任先生心里有很多疑問。

　　在該保險(xiǎn)單背面，記者看到一份保險(xiǎn)費(fèi)金額表，根據(jù)被保險(xiǎn)人的年齡不同，需要繳納的保費(fèi)、滿期保險(xiǎn)金額也存在差異，而且投保年齡是從0歲至10歲。記者看到，被保險(xiǎn)人年齡不同，需要投保的金額也不一樣。除0歲、1歲、2歲的躉交金額(即一次性付清所有保費(fèi))高于120元外，其余從3歲到10歲的躉交金額均低于120元，最高差價(jià)可達(dá)56元。但在采訪中，部分獨(dú)生子女投保時(shí)已經(jīng)超過10歲，而且所有投保家庭都沒有收到任何返回差額。

　　表格顯示，如果被保險(xiǎn)人為0歲，14周歲后可拿到滿期保險(xiǎn)金額182元，如果被保險(xiǎn)人10歲，只需要繳納44元，而14周歲后滿期保險(xiǎn)金額僅為46元，收益也只有兩元。記者經(jīng)查詢得知，中國(guó)人壽的獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)利益條款的保險(xiǎn)責(zé)任只有三項(xiàng)：一是被保險(xiǎn)人生存至14周歲，可得到載明的滿期保險(xiǎn)金額；二是被保險(xiǎn)人身故，可得到200元；三是投保人身故而被保險(xiǎn)人生存，可免交以后各期保險(xiǎn)費(fèi)。沒有關(guān)于意外傷害、疾病治療等條款。

　　“我孩子投保時(shí)已經(jīng)13周歲了，就算按照10歲的投保金額繳納，剩下的56元去了哪里？”村民質(zhì)疑有人打著買保險(xiǎn)的幌子，私吞了中間的差價(jià)。

　　政府態(tài)度：

　　換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)，具體情況不清楚

　　隨后，記者針對(duì)此事采訪了王廟鎮(zhèn)政府和王廟鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站相關(guān)負(fù)責(zé)人。王廟鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站一程姓主任解釋，自己調(diào)來任職較晚，但也曾聽說過此事。“這個(gè)是政府和人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合做的，按照要求每人每年120元的獨(dú)生子女費(fèi)，但是最后這個(gè)錢政府給沒給它(保險(xiǎn)公司)，我都不是很清楚，我只知道有這回事�！背讨魅谓忉�，自己對(duì)于其中的過程并不清楚，而且這種做法只有2001年份發(fā)生過。

　　當(dāng)記者詢問為何2001年不發(fā)現(xiàn)金而是辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，程主任解釋，當(dāng)時(shí)是經(jīng)縣里同意才辦理的，而且給現(xiàn)金或給保單都是一個(gè)性質(zhì)，條例里面有規(guī)定，是允許的。隨后拿出2002年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，第二十四條寫著：“國(guó)家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育。國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。”

　　對(duì)于當(dāng)年2001年有多少獨(dú)生子女家庭入保，程主任稱無法統(tǒng)計(jì)，建議記者去保險(xiǎn)公司詢問。對(duì)于鎮(zhèn)政府將獨(dú)生子女費(fèi)投保的事情，王廟鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人稱事情過去12年，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)早已換屆，這件事情需要進(jìn)一步核查。

　　公司說法：

　　先說鎮(zhèn)政府未交錢，后稱找原業(yè)務(wù)員調(diào)查

　　在中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司魚臺(tái)支公司營(yíng)業(yè)廳，記者以客戶身份咨詢工作人員如何辦理獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，工作人員稱此項(xiàng)產(chǎn)品早已沒有了�！稗k理保險(xiǎn)需要帶著本人身份證件，如果是替別人代辦，需要有對(duì)方的親筆簽名�！惫ぷ魅藛T回復(fù)。

　　“聽說是鎮(zhèn)政府沒有把保險(xiǎn)金交給公司，所以沒辦法給村民退錢�！敝袊�(guó)人壽保險(xiǎn)公司魚臺(tái)支公司辦公室一工作人員解釋，自己從同事那里得知此事，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的此類業(yè)務(wù)早就退款完畢，只有王廟鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有解決。

　　“對(duì)于這件事情，我是第一次聽到。”該公司張姓經(jīng)理稱，2004年他從泗水支公司調(diào)到魚臺(tái)，對(duì)于此前事情并不清楚�！氨ｋU(xiǎn)公司就業(yè)人員流動(dòng)性大，原來的業(yè)務(wù)員和負(fù)責(zé)人可能早就轉(zhuǎn)行失去聯(lián)系了，而且當(dāng)時(shí)這批業(yè)務(wù)是在何種政策環(huán)境下辦理的，都需要詳細(xì)調(diào)查。我們公司會(huì)想辦法聯(lián)系原來的業(yè)務(wù)員、經(jīng)辦員了解情況，調(diào)查完畢再進(jìn)行解答�！睆埥�(jīng)理表示。

　　在中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份公司濟(jì)寧分公司，一工作人員看完保單后解釋稱，從目前這個(gè)保單看，生病住院不在保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，客戶只能等被保險(xiǎn)人年滿14周歲領(lǐng)取滿期保險(xiǎn)金額，或死亡獲得身故保險(xiǎn)金額，而具體金額需要見條款。