原標(biāo)題：省城煤改氣還需政策配套

　　目標(biāo)

　　濟(jì)南如果煤改氣，“氣質(zhì)”將改善30%

　　對(duì)于煤改氣的好處，省環(huán)保廳宣教中心主任鐘福生用一句話概括：“如果濟(jì)南實(shí)現(xiàn)了煤改氣，濟(jì)南的空氣質(zhì)量要改善30%。”

　　鐘福生的話得到了北京燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理李雅蘭的證實(shí)。據(jù)李雅蘭介紹，北京城區(qū)一些老舊燃煤鍋爐改造成燃?xì)忮仩t以后，不但供熱效率能夠提高30%，而且氮氧化物排放減少60%，二氧化硫排放則大幅減少99.5%。

　　為治理大氣污染，不少地方都打算用清潔能源取代燃煤。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括山東、遼寧在內(nèi)的17個(gè)省市都制定了“煤改氣”計(jì)劃。我省提出了推廣清潔能源的時(shí)間表：2015年，天然氣消費(fèi)量在70億立方米的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上達(dá)到170億立方米，替代煤炭1700萬噸；2017年，力爭達(dá)到天然氣消費(fèi)量270億立方米，新增煤炭替代量1700萬噸；2020年，力爭達(dá)到天然氣消費(fèi)量370億立方米，新增煤炭替代量1700萬噸。

　　煤炭消費(fèi)大市淄博將目光投向了清潔能源替代工程。淄博市副市長劉東軍介紹說，淄博一年的煤炭消耗量達(dá)到4500萬噸，占全省的8%-10%，大氣治污任務(wù)重。“淄博市采取了一系列措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量6年持續(xù)改善，公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率達(dá)到85%以上。2007年以前，淄博環(huán)保在全省倒數(shù)第一，現(xiàn)在第十名左右。但我們的大氣質(zhì)量仍然不容樂觀，我們的原則是，不怕有問題，有了問題抓緊改；不欠新賬，逐步償還舊賬。”

　　煤改氣，便是淄博解決問題的方案之一。不過，劉東軍坦承，氣源不足、成本高，成為掣肘煤改氣的兩大決定性因素。

　　擔(dān)憂

　　一旦氣源不足，供暖季就可能挨凍

　　與我省其他城市相比，淄博市在天然氣供應(yīng)上有自己的優(yōu)勢。淄博市環(huán)保局副局長劉云龍介紹說，在相繼建成中石油滄淄天然氣管線、中石化濟(jì)青管線等氣源的基礎(chǔ)上，順利完成了中石油泰青威天然氣專線淄博段建設(shè)，使淄博成為山東境內(nèi)首個(gè)受益城市。工程一期年供氣量可達(dá)20億立方米，將顯著改善全市的能源結(jié)構(gòu)。

　　淄博市的打算是，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)清潔能源替代工程，推進(jìn)建陶、化工、機(jī)械制造、耐火材料等企業(yè)的天然氣置換�！暗�是，這20億立方米天然氣究竟能不能足額供到，現(xiàn)在還不好說�！眲⒃讫堈f。

　　劉東軍對(duì)氣源不足也有很大的擔(dān)憂。“目前國內(nèi)普遍存在天然氣氣源不足的問題，因?yàn)橹袊�的天然氣供�?yīng)大量依賴進(jìn)口，這其中既有經(jīng)濟(jì)因素，也不乏政治因素，氣源能否穩(wěn)定是個(gè)問題。如果氣源不足，冬天供暖季就麻煩了�！�

　　劉東軍說，現(xiàn)在淄博市天然氣的消費(fèi)量是12億方，其中民用2億方、工業(yè)用10億方。如果將供暖鍋爐全部改成用天然氣，還需增10億方天然氣。如果將淄博市4500萬噸煤全部改成天然氣，需要的天然氣就更多了。

　　劉云龍算了一筆賬：一立方米天然氣相當(dāng)于2公斤煤，4500萬噸煤需要225億方天然氣代替。

　　隆眾資訊分析師王皓浩告訴記者，2012年我國天然氣的總產(chǎn)量只有1077億立方米，去年進(jìn)口量占用量的29%，缺口巨大。預(yù)計(jì)今冬明春缺口在100億立方米左右，今年11月到明年2月產(chǎn)量預(yù)計(jì)在461億立方米，缺口占產(chǎn)量的22%。

　　虧損

　　火電發(fā)一度電成本要比氣電少三毛錢

　　華能辛店電廠書記蔣利華向記者透露，該廠擬在辛店高速路口往北1公里左右處，新建2臺(tái)45萬千瓦機(jī)組，用天然氣發(fā)電。該項(xiàng)目的科研報(bào)告已經(jīng)完成，正在進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)審�！澳壳笆�內(nèi)還沒有用氣發(fā)電的項(xiàng)目，濟(jì)西項(xiàng)目、青島項(xiàng)目，都還沒有經(jīng)過發(fā)改委核準(zhǔn)�！�

　　蔣利華說，該項(xiàng)目的氣源已經(jīng)有了保障，他們已經(jīng)與中石化簽訂了協(xié)議，10-12億立方米的氣量足夠用，他擔(dān)心的是成本問題。

　　“北京現(xiàn)在已經(jīng)有用氣發(fā)電的項(xiàng)目了，全部虧損。道理很明白，現(xiàn)在氣價(jià)已經(jīng)漲到了3.5元/方，一方氣可以發(fā)5.3度電，也就是說，電一度電的氣成本已經(jīng)達(dá)到6毛多，再算上其他成本，一度電的成本要達(dá)到8毛3。現(xiàn)在上網(wǎng)電價(jià)都是國家定價(jià)，一度電才0.453元，這意味著用氣發(fā)電的虧損額很大�！�

　　從盈利角度考慮，自然是火電的盈利空間更大一些。蔣利華說，從行業(yè)平均水平來看，火電與氣電相比，發(fā)一度電的成本要少三毛錢。但是，用氣發(fā)電幾乎不排放二氧化硫和煙塵，排放的氮氧化物也很少，環(huán)保優(yōu)勢顯而易見。

　　“用煤發(fā)電還是用氣發(fā)電，這關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系，要找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)�，F(xiàn)在法國70%是核電、日本20%是核電，美國主要是頁巖氣電和核電，火電都很少，所以空氣質(zhì)量好。我們國家需要政策配套補(bǔ)貼，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。”蔣利華說。

　　據(jù)蔣利華介紹，前不久國家下調(diào)了火電的上網(wǎng)電價(jià)，可能要補(bǔ)到氣電的上網(wǎng)電價(jià)上，就是為了鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電，這是一個(gè)趨勢。不過，企業(yè)要擺脫用氣發(fā)電的虧損，還需要更多財(cái)政政策支持。