■寫在前面

　　省委、省政府高度重視民生工作，雖然在全球經(jīng)濟放緩和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)大格局下，財政支出壓力倍增，但財政蛋糕切向民生的份額不減反增，以大投入帶動大民生，全年民生“禮包”穩(wěn)超3000億元。與此同時，在頂層設(shè)計上有意拉平農(nóng)村和城市的“民生起點”，制定出臺就醫(yī)、養(yǎng)老等具體民生政策時，淡化城鄉(xiāng)差別，力求同一種制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，通過促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)民生公平和社會公平。

　　■新聞故事 東營：住院多報一萬五 威海：養(yǎng)老多領(lǐng)一百多

　　今年2月底，東營廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東何村村民李保安突發(fā)冠心病，到廣饒縣人民醫(yī)院做了心臟搭橋手術(shù)，住院期間，花去醫(yī)療費用71169元。李保安參加的是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(放心保)，出院結(jié)算時，政策范圍內(nèi)認(rèn)定金額70818元，實際報銷49433元，比以前參加新農(nóng)合時多報銷1.5萬元。

　　11月25日，62歲的威海乳山市南黃鎮(zhèn)姜家莊村民孫竹熙來到村新農(nóng)保協(xié)管員孫君熙家里，輕輕將卡一刷，就領(lǐng)取到當(dāng)月200多元的養(yǎng)老金。威海新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并后，孫竹熙一次性補繳了15年1500元檔的養(yǎng)老保險金，現(xiàn)在每月比基礎(chǔ)養(yǎng)老金多領(lǐng)160多元。

　　■基層創(chuàng)新 醫(yī)保公平：城鄉(xiāng)一檔繳費 養(yǎng)老并軌：縮差距共增長

　　“整合后的新醫(yī)保，不管是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村農(nóng)民，不受戶口限制，沒有身份差別，待遇只與繳費檔次掛鉤。”東營市社會保險管理服務(wù)中心副主任郭曉峰介紹，東營今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金總收入為49478萬元，其中，個人繳費9395萬元，僅占18.99%；各級財政補助40083萬元，占81.01%。2014年，東營在醫(yī)保繳費上將統(tǒng)一為“一制一檔”。屆時，全市城鄉(xiāng)居民將真正處在同一張醫(yī)療“保障網(wǎng)”覆蓋之下，享受到公平的醫(yī)療待遇。

　　自2013年1月起，威海市基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高到每人每月不低于70元，各市區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦�收入水平適當(dāng)提高。早在2012年12月，威海就將參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，通過一體化經(jīng)辦管理，使94萬農(nóng)村居民享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保險待遇，實現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長，有力縮小了養(yǎng)老方面的城鄉(xiāng)差距。

　　■全省進展 3個市完成醫(yī)保制度整合 全省養(yǎng)老金結(jié)余超340億

　　作為全省試點，從2013年1月1日起，東營市在我省率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度整合。記者從省人社廳了解到，目前我省正在加快整合居民基本醫(yī)療保險步伐，淄博、威海先后于今年完成制度整合，并將于2014年1月開始正式實施。

　　我省早在7月30日就制定出臺實施意見，力促建立城鄉(xiāng)一體的居民基本養(yǎng)老保險制度。11月26日，省里聽取重點民生工作督導(dǎo)匯報。記者獲悉，淄博、東營、威海、菏澤、臨沂5個市已經(jīng)出臺統(tǒng)一政策，對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險進行了整合。濟南、青島、棗莊、泰安、萊蕪、聊城和濱州等7個市的方案已經(jīng)制定并上報，其余5市正在研究制定。截至10月底，全省居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達4420.2萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)1297.1萬人，參保率保持在95%以上，符合條件老年人養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%，基金累計結(jié)余342.3億元。