本報訊  9月11日，記者走進冠縣蘭沃鄉(xiāng)中心敬老院，眼前的場景著實讓人一亮，占地百余畝的大院里，座座房屋整潔有序，各類設施一應俱全，整個園中樹木青蔥，鮮花盛開，環(huán)境優(yōu)美，安靜宜居。
    為解決“五保”老人供養(yǎng)問題，冠縣累計投資3200萬元，建設4處中心敬老院，讓冠縣2188名五保戶從中受益，1595名五保老人得到集中供養(yǎng)。蘭沃、冠州、定遠寨三處中心敬老院被省命名為“一級五保供養(yǎng)服務機構”，蘭沃中心敬老院獲得“全國模范敬老院”榮譽稱號。
    冠縣做為經(jīng)濟欠發(fā)達縣，民生工作走在了全國前列。如何用有限的財力解決民生問題？在采訪中記者深切感受到，在解決最為百姓關心的民生問題中，冠縣注重制度化建設，使百姓的居住、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社保等水平不斷提高，讓老百姓生活得“舒心、放心、安心”。
    今年上半年，冠縣民生支出達7.6億元，占財政總支出的比重達到75.1%。在加大投入的同時,冠縣著眼長遠、科學規(guī)劃,在五保供養(yǎng)體、貧困救助、食品安全等方面不遺余力進行體制機制創(chuàng)新,破除“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的狀況,不斷增強民生發(fā)展的內生動力。
    民生保障不僅需要真金白銀的投入，幸福還要靠制度保障。冠縣民政局局長沙元峰介紹，冠縣建立了以財政撥款供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)體制，同時建立了供養(yǎng)標準的自然增長機制。五保老人每人每年供養(yǎng)經(jīng)費由2008年的2000元漲到目前3600元，運行工作經(jīng)費每人每年1800元。為提高中心敬老院管理水平，縣里成立了敬老院管理中心，為正科級事業(yè)單位。目前，中心敬老院全部推行“六化”管理模式，即：敬老院管理法人化、經(jīng)費保障制度化、五保供養(yǎng)合同化、管理制度規(guī)范化、管理服務人性化、院辦經(jīng)濟多樣化。
    針對貧困家庭救助，今年，冠縣開展了黨員領導干部幫包“雙孤”困難家庭活動，全縣365個雙孤特困家庭在活動中得到了全方位幫扶。這次幫包困難家庭與以往有所不同，對不同類型的“雙孤”家庭實行一戶一策精準幫扶。仔細查看實施方案，從節(jié)日探訪，到協(xié)辦五保資金，新農(nóng)保、新農(nóng)合資金的領取，乃至定時送藥查體、查看生活住房、水、電等方面的安全，事無巨細,都寫得一清二楚。為使幫包真正落到實處，冠縣還制定了嚴格考核考評制度，其中包括幫包人每月匯報幫扶情況；領導小組定期入戶走訪幫包對象，聽取意見等。幫包工作的完成情況及效果將作為考評干部政績的重要因素。
    食品安全、環(huán)境保護事關民生，群眾較為關注。但執(zhí)法過程中涉及單位多，導致政出多門、多頭執(zhí)法、推諉扯皮。為從根本上解決問題，冠縣分別組建了食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊和環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊，整合所有相關部門職能，一根竿子插到底，徹底解決了“九龍治水水不治”的局面。

（朱海波 王迪）

    文章來源：聊城日報