□本報(bào)記者 孟凡磊 祝偉康 本報(bào)通訊員 于 瑞 李付濤
　　截至10月底，冠縣轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到137.29億元，較年初增加了26.07億元；來冠縣開展業(yè)務(wù)的股份制商業(yè)銀行達(dá)30余家，預(yù)計(jì)貸款總規(guī)模達(dá)到70億元。今年以來，冠縣縣委、縣政府以保企業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新舉措、積極作為，政金企三力合一、共克時(shí)艱，有效化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，在客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，保持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
    加強(qiáng)分析研判做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作
    冠縣永信紡織有限公司在今年出現(xiàn)資金鏈斷裂難題，冠縣縣委、縣政府及時(shí)成立處置工作組，做好安全保衛(wèi)、清產(chǎn)核資和債權(quán)債務(wù)等工作，并大力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擔(dān)保圈企業(yè)的信貸支持力度，使永信紡織和為其擔(dān)保的19家企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效避免了因一家企業(yè)倒閉而引發(fā)大范圍企業(yè)倒閉風(fēng)潮的發(fā)生。
    今年以來，國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力增大，企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的資金難題。冠縣著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，全力做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的不利影響降到了最低限度。“深入企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，詳細(xì)掌握工業(yè)運(yùn)行的第一手資料。”據(jù)介紹，冠縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)之策。近7個(gè)月來，相繼組織召開了9次政金企懇談會(huì)、3次百家企業(yè)融資能力和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)會(huì)、由29家轄外金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)參加的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)介入、果斷處置，切實(shí)避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
創(chuàng)新工作舉措扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    “今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，政府幫助一把，企業(yè)就能挺過難關(guān)，從而帶來更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。”在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益加大的情況下，冠縣著力創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化服務(wù)，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量富有成效的工作。
    成立幫扶企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、組建金融支持委員會(huì)。
    目前，已累計(jì)投資近9億元集中整治農(nóng)村環(huán)境、完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施等，大大提升了鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平。
    ——存量垃圾全部清理干凈。我市以“平、明、綠、美、凈、齊”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有自然村的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面整治，村里村外、道路胡同、坑塘溝渠全部清理，不留死角。目前，已出動(dòng)機(jī)械近10萬臺(tái)（次），動(dòng)用145萬人（次），對(duì)6458個(gè)村莊（社區(qū)）進(jìn)行了全面整治提升，集中清理垃圾395萬噸，以往垃圾圍村、圍鎮(zhèn)現(xiàn)象基本消除。
    ——新產(chǎn)垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)地理位置、區(qū)域面積、人口數(shù)量、日產(chǎn)垃圾量、交通條件等實(shí)際，打破地域界限，按規(guī)定建設(shè)垃圾分檢轉(zhuǎn)運(yùn)站。全市計(jì)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站107個(gè)，已經(jīng)建成95個(gè)。在所有村莊，按每10-15戶設(shè)置1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，目前共配備垃圾桶5萬多個(gè)。此外，還購(gòu)置大型垃圾運(yùn)輸車、垃圾收集車等近千臺(tái)，基本滿足了垃圾收集、清運(yùn)的需求。真督實(shí)查——8縣（市、區(qū)）、3市屬開發(fā)區(qū)成績(jī)?nèi)��?ldquo;上榜公布”
    11月18日，我市對(duì)外公布了對(duì)各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度調(diào)查和全覆蓋情況抽查暗訪結(jié)果。根據(jù)規(guī)定，除調(diào)查結(jié)果作為對(duì)各縣（市、區(qū)）資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)，和文明縣（市、區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化考核先進(jìn)評(píng)選的前置條件外，排名后兩位的縣主要負(fù)責(zé)人還要在電視上作表態(tài)發(fā)言。
    集中整治讓絕大多數(shù)村莊“改頭換面”，但如何把成果長(zhǎng)期保持下去？又是一大難題。我市將村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列為大督查和科學(xué)發(fā)展觀摩考核內(nèi)容，不定期由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，根據(jù)省里城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認(rèn)定辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行專項(xiàng)督查。市財(cái)政初步設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2700萬元，對(duì)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作分三類進(jìn)行考核評(píng)分，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)，市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同大督查辦公室，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查，對(duì)工作推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
    實(shí)踐中，我市積極探索環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行、考核評(píng)比、保潔員管理等制度。目前，全市村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍總規(guī)模達(dá)到17457人,有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)工作由保潔公司托管，全市初步形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處理的全覆蓋和日產(chǎn)日清。
    助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融動(dòng)力
    冠縣從組織制度方面入手，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)的支持力度，盯緊靠上全力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的具體困難，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，著力加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。為滿足企業(yè)擔(dān)保需求，縣財(cái)政出資3億元組建了冠縣鑫融擔(dān)保有限公司，成立了冠縣恒通小額貸款有限公司，縣政府融資平臺(tái)融資能力達(dá)到8億元。
    冠縣主動(dòng)與轄內(nèi)外各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展溝通交流，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次走出去到轄外銀行、小貸公司、擔(dān)保公司當(dāng)面講情況、做工作，全面詳實(shí)地向他們說明冠縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及存在的困難和問題，最大限度地爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的理解和支持。截至10月底，全縣轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到137.29億元，較年初增加了26.07億元；來冠縣開展業(yè)務(wù)的股份制商業(yè)銀行達(dá)30余家，預(yù)計(jì)貸款總規(guī)模達(dá)到70億元，有力支持了冠縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。拓寬融資渠道確保資金鏈條穩(wěn)健
    三融集團(tuán)上市工作正在扎實(shí)推進(jìn)，川野軸承、藝豐機(jī)械已完成新三板掛牌初調(diào)，眾泰集團(tuán)、恒通晶體正在新三板掛牌初調(diào)，彬騰軸承、冠瑞太陽能已完成齊魯股權(quán)交易中心掛牌工作初調(diào)。今年，冠縣調(diào)動(dòng)企業(yè)上市、掛牌的積極性，通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)融資上市，確保資金鏈條穩(wěn)健。
    冠縣堅(jiān)持間接融資與直接融資“兩手抓”，拓寬融資渠道、擴(kuò)大融資規(guī)模，最大限度為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。為吸引轄外金融機(jī)構(gòu)在冠縣開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，冠縣出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)的轄外銀行按到位注冊(cè)資本金的1%由縣財(cái)政給予一次性資金補(bǔ)貼。目前，齊魯銀行冠縣支行已經(jīng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，浦發(fā)銀行冠縣支行已完成選址，北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行籌建工作也正在扎實(shí)推進(jìn)。
    在積極爭(zhēng)取銀行信貸資金的同時(shí)，冠縣還鼓勵(lì)企業(yè)探索融資新途徑，積極走開私募債、設(shè)備租賃融資的路子。目前，眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施以股權(quán)質(zhì)押方式在齊魯股權(quán)交易中心融資2億元，冠洲集團(tuán)、眾泰集團(tuán)設(shè)備融資租賃到賬資金3.6億元。多元化融資渠道有效破解了企業(yè)“貸款難”的問題，給企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、加快發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。優(yōu)化金融環(huán)境打擊金融違法行為
    金融是經(jīng)濟(jì)的血液，優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。冠縣高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合施策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和金融的良性互動(dòng)，在縣域打造出一片金融生態(tài)的“碧水藍(lán)天”。
    大力開展誠(chéng)信冠縣建設(shè)活動(dòng)，努力打造了政務(wù)誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信的冠縣形象。在全市率先建立企業(yè)信用定期發(fā)布制度，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)在貸款、資金和政策等方面給予扶持，同時(shí)加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，使其“一朝失信、寸步難行”。引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖、共度難關(guān)，如果一戶企業(yè)的銀行貸款到期還不上，其它企業(yè)及時(shí)幫忙償還，絕不讓一戶企業(yè)出現(xiàn)貸款逾期現(xiàn)象。
    嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，開展了嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，起到了很好的震懾作用，進(jìn)一步優(yōu)化了金融環(huán)境，得到了轄內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)。通過政金企三方的共同努力和密切合作，冠縣政金企三力合一的良性格局已初步形成，有力推動(dòng)了冠縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

    文章來源：聊城日?qǐng)?bào)