□本報記者 孟凡磊 祝偉康 本報通訊員 于 瑞 李付濤
　　截至10月底，冠縣轄內(nèi)金融機構(gòu)各項貸款余額達到137.29億元，較年初增加了26.07億元；來冠縣開展業(yè)務(wù)的股份制商業(yè)銀行達30余家，預(yù)計貸款總規(guī)模達到70億元。今年以來，冠縣縣委、縣政府以保企業(yè)、穩(wěn)運行、促發(fā)展為出發(fā)點，創(chuàng)新舉措、積極作為，政金企三力合一、共克時艱，有效化解了金融風(fēng)險，在客觀經(jīng)濟形勢較為嚴峻的情況下，保持了實體經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
    加強分析研判做好風(fēng)險防控工作
    冠縣永信紡織有限公司在今年出現(xiàn)資金鏈斷裂難題，冠縣縣委、縣政府及時成立處置工作組，做好安全保衛(wèi)、清產(chǎn)核資和債權(quán)債務(wù)等工作，并大力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對擔(dān)保圈企業(yè)的信貸支持力度，使永信紡織和為其擔(dān)保的19家企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，有效避免了因一家企業(yè)倒閉而引發(fā)大范圍企業(yè)倒閉風(fēng)潮的發(fā)生。
    今年以來，國內(nèi)國外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、下行壓力增大，企業(yè)面臨著嚴峻的資金難題。冠縣著力加強對經(jīng)濟運行的調(diào)研分析和預(yù)測預(yù)警，全力做好風(fēng)險防控工作，把經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響降到了最低限度。“深入企業(yè)進行摸底調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，詳細掌握工業(yè)運行的第一手資料。”據(jù)介紹，冠縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真研究分析經(jīng)濟運行形勢，及時制定應(yīng)對之策。近7個月來，相繼組織召開了9次政金企懇談會、3次百家企業(yè)融資能力和財務(wù)人員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)會、由29家轄外金融機構(gòu)和類金融機構(gòu)參加的金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展座談會。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時介入、果斷處置，切實避免系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生。
創(chuàng)新工作舉措扶持實體經(jīng)濟發(fā)展
    “今年經(jīng)濟形勢困難，政府幫助一把，企業(yè)就能挺過難關(guān)，從而帶來更大的經(jīng)濟社會效益。”在經(jīng)濟下行壓力日益加大的情況下，冠縣著力創(chuàng)新舉措、強化服務(wù)，為推動實體經(jīng)濟發(fā)展做了大量富有成效的工作。
    成立幫扶企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、組建金融支持委員會。
    目前，已累計投資近9億元集中整治農(nóng)村環(huán)境、完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施等，大大提升了鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平。
    ——存量垃圾全部清理干凈。我市以“平、明、綠、美、凈、齊”為標(biāo)準，對所有自然村的衛(wèi)生環(huán)境進行全面整治，村里村外、道路胡同、坑塘溝渠全部清理，不留死角。目前，已出動機械近10萬臺（次），動用145萬人（次），對6458個村莊（社區(qū)）進行了全面整治提升，集中清理垃圾395萬噸，以往垃圾圍村、圍鎮(zhèn)現(xiàn)象基本消除。
    ——新產(chǎn)垃圾及時收集清運。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)地理位置、區(qū)域面積、人口數(shù)量、日產(chǎn)垃圾量、交通條件等實際，打破地域界限，按規(guī)定建設(shè)垃圾分檢轉(zhuǎn)運站。全市計劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站107個，已經(jīng)建成95個。在所有村莊，按每10-15戶設(shè)置1個的標(biāo)準配備垃圾桶，目前共配備垃圾桶5萬多個。此外，還購置大型垃圾運輸車、垃圾收集車等近千臺，基本滿足了垃圾收集、清運的需求。真督實查——8縣（市、區(qū)）、3市屬開發(fā)區(qū)成績?nèi)��?ldquo;上榜公布”
    11月18日，我市對外公布了對各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度調(diào)查和全覆蓋情況抽查暗訪結(jié)果。根據(jù)規(guī)定，除調(diào)查結(jié)果作為對各縣（市、區(qū)）資金獎補的重要依據(jù)，和文明縣（市、區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化考核先進評選的前置條件外，排名后兩位的縣主要負責(zé)人還要在電視上作表態(tài)發(fā)言。
    集中整治讓絕大多數(shù)村莊“改頭換面”，但如何把成果長期保持下去？又是一大難題。我市將村鎮(zhèn)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列為大督查和科學(xué)發(fā)展觀摩考核內(nèi)容，不定期由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組赴各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門進行現(xiàn)場觀摩，根據(jù)省里城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認定辦法和實施細則進行專項督查。市財政初步設(shè)立專項獎補資金2700萬元，對各縣（市、區(qū)）推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作分三類進行考核評分，根據(jù)考核情況進行獎懲。同時，市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同大督查辦公室，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查，對工作推進情況及時進行通報。
    實踐中，我市積極探索環(huán)衛(wèi)一體化運行、考核評比、保潔員管理等制度。目前，全市村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍總規(guī)模達到17457人,有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)工作由保潔公司托管，全市初步形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾清運處理的全覆蓋和日產(chǎn)日清。
    助推經(jīng)濟發(fā)展的金融動力
    冠縣從組織制度方面入手，加強對實體經(jīng)濟、金融機構(gòu)的支持力度，盯緊靠上全力化解金融風(fēng)險，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的具體困難，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。同時，著力加強擔(dān)保體系建設(shè)。為滿足企業(yè)擔(dān)保需求，縣財政出資3億元組建了冠縣鑫融擔(dān)保有限公司，成立了冠縣恒通小額貸款有限公司，縣政府融資平臺融資能力達到8億元。
    冠縣主動與轄內(nèi)外各金融機構(gòu)負責(zé)人開展溝通交流，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次走出去到轄外銀行、小貸公司、擔(dān)保公司當(dāng)面講情況、做工作，全面詳實地向他們說明冠縣實體經(jīng)濟發(fā)展情況以及存在的困難和問題，最大限度地爭取金融機構(gòu)的理解和支持。截至10月底，全縣轄內(nèi)金融機構(gòu)各項貸款余額達到137.29億元，較年初增加了26.07億元；來冠縣開展業(yè)務(wù)的股份制商業(yè)銀行達30余家，預(yù)計貸款總規(guī)模達到70億元，有力支持了冠縣實體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。拓寬融資渠道確保資金鏈條穩(wěn)健
    三融集團上市工作正在扎實推進，川野軸承、藝豐機械已完成新三板掛牌初調(diào)，眾泰集團、恒通晶體正在新三板掛牌初調(diào)，彬騰軸承、冠瑞太陽能已完成齊魯股權(quán)交易中心掛牌工作初調(diào)。今年，冠縣調(diào)動企業(yè)上市、掛牌的積極性，通過獎勵機制，鼓勵企業(yè)融資上市，確保資金鏈條穩(wěn)健。
    冠縣堅持間接融資與直接融資“兩手抓”，拓寬融資渠道、擴大融資規(guī)模，最大限度為實體經(jīng)濟提供資金支持。為吸引轄外金融機構(gòu)在冠縣開設(shè)分支機構(gòu)，冠縣出臺了相關(guān)獎勵政策，對引進的轄外銀行按到位注冊資本金的1%由縣財政給予一次性資金補貼。目前，齊魯銀行冠縣支行已經(jīng)開業(yè)運營，浦發(fā)銀行冠縣支行已完成選址，北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行籌建工作也正在扎實推進。
    在積極爭取銀行信貸資金的同時，冠縣還鼓勵企業(yè)探索融資新途徑，積極走開私募債、設(shè)備租賃融資的路子。目前，眾泰集團成功發(fā)行中原經(jīng)濟區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施以股權(quán)質(zhì)押方式在齊魯股權(quán)交易中心融資2億元，冠洲集團、眾泰集團設(shè)備融資租賃到賬資金3.6億元。多元化融資渠道有效破解了企業(yè)“貸款難”的問題，給企業(yè)穩(wěn)健運行、加快發(fā)展注入了新的生機與活力。優(yōu)化金融環(huán)境打擊金融違法行為
    金融是經(jīng)濟的血液，優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。冠縣高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合施策，實現(xiàn)了經(jīng)濟和金融的良性互動，在縣域打造出一片金融生態(tài)的“碧水藍天”。
    大力開展誠信冠縣建設(shè)活動，努力打造了政務(wù)誠信、企業(yè)誠信、個人誠信和社會誠信的冠縣形象。在全市率先建立企業(yè)信用定期發(fā)布制度，對誠信企業(yè)在貸款、資金和政策等方面給予扶持，同時加大對失信企業(yè)的懲戒力度，使其“一朝失信、寸步難行”。引導(dǎo)企業(yè)抱團取暖、共度難關(guān)，如果一戶企業(yè)的銀行貸款到期還不上，其它企業(yè)及時幫忙償還，絕不讓一戶企業(yè)出現(xiàn)貸款逾期現(xiàn)象。
    嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，開展了嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)專項行動，起到了很好的震懾作用，進一步優(yōu)化了金融環(huán)境，得到了轄內(nèi)外金融機構(gòu)的一致好評。通過政金企三方的共同努力和密切合作，冠縣政金企三力合一的良性格局已初步形成，有力推動了冠縣實體經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

    文章來源：聊城日報