冠縣縣委副書記、縣長(zhǎng)張琳在接聽市長(zhǎng)公開電話

　　12月10日，冠縣縣委副書記、縣長(zhǎng)張琳做客12345市長(zhǎng)公開電話受理中心，就該縣群眾比較關(guān)注的環(huán)保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、“陽光低保”、供暖等民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。對(duì)部分市民反映的問題，張琳承諾下線后將認(rèn)真組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，給來電人一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　重拳治理“土小企業(yè)”改善環(huán)境質(zhì)量

　　問：當(dāng)前，環(huán)保問題越來越受到群眾的關(guān)注，而“土小企業(yè)”規(guī)模小、消耗高、污染重，嚴(yán)重影響群眾的正常生活和身體健康。冠縣在治理“土小企業(yè)”方面是如何做的?

　　張琳：冠縣歷來高度重視對(duì)“土小企業(yè)”的治理，主要從以下三方面入手：一是多渠道征集線索。向全縣公布12369環(huán)保舉報(bào)熱線，還專門開辟了一條環(huán)境舉報(bào)專線，號(hào)碼為5281369，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。目前，這兩個(gè)號(hào)碼已為廣大群眾熟知，切實(shí)做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。此外，還通過縣電視臺(tái)《綜合執(zhí)法進(jìn)行時(shí)》欄目進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)查出的案件進(jìn)行曝光，有效保障了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是依法嚴(yán)格查處。創(chuàng)新成立環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)于通過各種渠道發(fā)現(xiàn)的“土小企業(yè)”，一律依法予以關(guān)閉取締，做到“斷水?dāng)嚯�、清除原料、拆除設(shè)備”，一旦涉嫌環(huán)境污染犯罪，由公安部門實(shí)施刑拘，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫隙對(duì)接。三是嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。對(duì)依法取締的“土小企業(yè)”，環(huán)保綜合執(zhí)法大隊(duì)不定期進(jìn)行回訪，同時(shí)將“土小企業(yè)”的監(jiān)管列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的積極性，很大程度上了杜絕了死灰復(fù)燃現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來，全縣累計(jì)關(guān)閉取締各類“土小企業(yè)”78家。

　　復(fù)查復(fù)核低保對(duì)象 打造“陽光低保”

　　問：今年以來，全省統(tǒng)一部署開展了“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中存在的錯(cuò)保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等問題，請(qǐng)問冠縣是如何開展“陽光低保”行動(dòng)的?

　　張琳：為切實(shí)開展好“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)，冠縣主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“群眾參與、集體研究、公開公示、復(fù)查復(fù)核、追責(zé)追究”的指導(dǎo)意見，縣政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“陽光低保”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，將此項(xiàng)工作納入工作重點(diǎn)和年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)全縣形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)力整改的強(qiáng)大合力。二是集中開展專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，由民政部門牽頭，組織全縣科級(jí)以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)全體干部、村兩委成員簽訂了承諾書，切實(shí)做到了“五清”，并對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了三次公示。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，在全縣成立了19個(gè)工作組開展明察暗訪、真督實(shí)導(dǎo)，對(duì)全縣三分之一以上的村莊進(jìn)行復(fù)核，確保做到戶戶見面，有力推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)的開展。四是建章長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，對(duì)資格條件、對(duì)象認(rèn)定、申請(qǐng)審批、民主評(píng)議、公開公示、資金發(fā)放等程序進(jìn)行規(guī)范;完善了低保信息長(zhǎng)期公示、近親屬低保備案、責(zé)任追究等監(jiān)督制度;建立了跨部門申請(qǐng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制，實(shí)行信息共享和核對(duì)，確保低保對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。

　　今年整個(gè)城區(qū)實(shí)現(xiàn)供熱全覆蓋

　　問：現(xiàn)在天氣逐漸變冷，冠縣在供暖方面做了哪些工作?對(duì)群眾反映的問題是怎么解決的?

　　張琳：供熱工程是關(guān)系群眾安居樂業(yè)的大事，冠縣縣委、縣政府高度重視。今年，為解決城區(qū)南部新建小區(qū)的供熱問題，冠縣投資5000萬元，鋪設(shè)了供熱主管網(wǎng)6.3公里，切實(shí)解決了南部城區(qū)的供暖需要。目前，城區(qū)北部由新瑞木業(yè)電廠作為熱源，城區(qū)南部由恒潤(rùn)熱電廠作為熱源，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城區(qū)供熱全覆蓋，實(shí)際供熱面積達(dá)到115萬㎡。

　　針對(duì)城區(qū)南部常星花園小區(qū)住戶反映的室溫偏低的情況，熱力公司已對(duì)9個(gè)系統(tǒng)存在缺陷的小區(qū)和單位進(jìn)行了聯(lián)合整改，效果顯著。今年，又繼續(xù)按照技術(shù)要求與缺陷熱用戶進(jìn)行協(xié)商，并實(shí)現(xiàn)逐步改造。針對(duì)部分群眾反映今年收取暖費(fèi)的面積與2009年面積不一樣的問題，經(jīng)過深入調(diào)查、分析研究，發(fā)現(xiàn)原因在于2009年是第一年供暖，冠縣縣委、縣政府從群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，要求熱力公司對(duì)全封陽臺(tái)面積進(jìn)行減半收費(fèi)，而今年取消了此項(xiàng)優(yōu)惠措施，對(duì)封閉陽臺(tái)面積按全面積進(jìn)行收費(fèi)。

　　小麥直補(bǔ)款全部發(fā)給種糧農(nóng)戶

　　問：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民種糧積極性的重要手段。冠縣在發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面是如何做的?

　　張琳：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作，群眾關(guān)心關(guān)注，必須及時(shí)足額發(fā)放到位。在糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼方面，首先是核實(shí)小麥種植面積。堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)和公平、公正、公開的原則，由種糧農(nóng)民自報(bào)種植面積，然后經(jīng)村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)到村公示)、確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))匯總、公示、確定、上報(bào)，最后由縣政府匯總上報(bào)，逐級(jí)進(jìn)行核實(shí)。待面積核實(shí)上報(bào)后，補(bǔ)貼資金按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接打到農(nóng)民“一卡通”上。今年冠縣種糧農(nóng)戶為16.62萬戶，核定小麥種植面積86.54萬畝，補(bǔ)貼金額為10817.5萬元，已經(jīng)全部通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中。在小麥、玉米良種補(bǔ)貼方面。按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)購(gòu)買小麥、玉米良種分別按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。小麥良種補(bǔ)貼采取政府招標(biāo)、售價(jià)折扣補(bǔ)貼的方式進(jìn)行，玉米良種補(bǔ)貼通過核實(shí)玉米種植面積，將補(bǔ)貼款直接打到農(nóng)民“一卡通”。今年核定玉米良種補(bǔ)貼面積88.6萬畝，小麥良種補(bǔ)貼91萬畝，共發(fā)放補(bǔ)貼資金1780萬元。對(duì)于小麥“一噴三防”補(bǔ)貼，主要采取物化補(bǔ)助的形式補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為每畝5元。今年，上級(jí)安排冠縣補(bǔ)助資金430萬元 ，共補(bǔ)助磷酸二氫鉀163.05噸、多菌靈87噸、高效氯氟氰菊酯44噸、含氨基酸水溶肥料22噸，已經(jīng)全部及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

　　建設(shè)468公里農(nóng)村公路 惠及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　問：農(nóng)村公路建設(shè)事關(guān)民生，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。冠縣在農(nóng)村公路建設(shè)方面采取了哪些措施?

　　張琳：在農(nóng)村公路建設(shè)方面，主要做了“建”和“管”兩個(gè)方面的工作：冠縣于2013年被確定為全省第二批村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣，這項(xiàng)工程任務(wù)是建設(shè)農(nóng)村公路458.6公里、改造危窄橋涵23座。冠縣堅(jiān)持“三年任務(wù)、兩年完成”的工作要求，已于今年10月底完成了全部建設(shè)任務(wù)。此外，根據(jù)群眾實(shí)際需求,增加改建老油路9.5公里、改造危窄橋涵1座。兩年來,全縣累計(jì)投資2.7億元,完成農(nóng)村公路建設(shè)468.1公里、橋涵24座，惠及到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)的425個(gè)行政村。同時(shí)，為延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，冠縣將農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高為路基寬度8米，路面寬度4米，基層為15cm石灰土，面層18cm水泥穩(wěn)定土，切實(shí)提高了工程質(zhì)量。

　　核查出390余人重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金

　　問：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作涉及千家萬戶，群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。冠縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是如何運(yùn)行的?

　　張琳：在當(dāng)前全國(guó)老齡化越來越嚴(yán)重的形勢(shì)下，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系建設(shè)顯得尤為重要。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老體系運(yùn)行方面，冠縣主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。今年，完成新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)檔次設(shè)為100元-5000元共12個(gè)檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。2014年繳費(fèi)時(shí)，對(duì)300元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;對(duì)選擇500元至2500元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年40元;對(duì)選擇3000元及以上繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元，即繳即補(bǔ)。此外，還將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由65元/月提高至75元/月。目前，全縣參保人員達(dá)到39.6萬人，其中11.3萬符合條件的老年居民領(lǐng)取養(yǎng)老金，全年預(yù)計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金9900萬元。

　　同時(shí)，開展了重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的核查和領(lǐng)取資格認(rèn)證，通過與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老信息的核對(duì)，充分依托基層人社平臺(tái)，對(duì)全縣60歲以上的待遇領(lǐng)取人員組織開展了待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作，共核查390余人重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，追回重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金40.9萬元。此外，待遇領(lǐng)取人死亡后，次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其法定繼承人或指定受益人在30日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)，經(jīng)審核后為其發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金700元，對(duì)死亡后仍冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為，全數(shù)追回冒領(lǐng)金額，并處以二至五倍的罰款。通過這一系列措施的實(shí)施，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全完整運(yùn)行。

　　(記者 岳耀軍)

　　(提示：根據(jù)工作安排，下周三即12月17日上午9時(shí)至9時(shí)40分，莘縣政府主要負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)接聽市長(zhǎng)公開電話，歡迎廣大群眾撥打12345熱線)