近日，在中華文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)音樂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作委員會(huì)及北京演出行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同主辦的2019中國(guó)(北京)音樂產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)代理總干事周亞平在發(fā)表題為《中小權(quán)利人的版權(quán)變現(xiàn)之路》的演講時(shí)呼吁中小權(quán)利人依靠著作權(quán)集體管理組織集中行使著作權(quán)。

　　周亞平在演講中說，與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、音樂作品在網(wǎng)絡(luò)自由傳播和多場(chǎng)景應(yīng)用形成鮮明的對(duì)比，權(quán)利人的境遇并沒有隨著作品在互聯(lián)網(wǎng)上被多元化、高頻次使用而改變。作為市場(chǎng)活動(dòng)中的弱者，著作權(quán)法賦予權(quán)利人的自由議價(jià)權(quán)只是紙面上粉飾公平的符號(hào)。除了頭部的主流唱片公司之外，絕大部分中小權(quán)利人在和平臺(tái)的交易中完全沒有議價(jià)能力。這些中小權(quán)利人非但不能分享音樂作品基于互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和作品使用頻次的增加帶來(lái)的“技術(shù)發(fā)展紅利”，反而，隨著平臺(tái)的集中和利益的膨脹，其對(duì)傳播渠道的壟斷已經(jīng)成為中小權(quán)利人版權(quán)變現(xiàn)的障礙，使權(quán)利人的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)落空，權(quán)利人群體利益萎縮。

　　周亞平指出，著作權(quán)集體管理組織是基于作品被大規(guī)模使用的產(chǎn)物，旨在以代表廣大權(quán)利人“集中行使”著作權(quán)的方式，改變作品傳播過程中權(quán)利人群體弱勢(shì)的博弈地位，克服所謂的“自由議價(jià)”之流弊。由于著作權(quán)集體管理組織廣泛的代表權(quán)利人的利益，具有“人合性”，能夠?qū)⒈姸嘀行��?quán)利人的權(quán)利“集中行使”，從而形成規(guī)�；�的運(yùn)營(yíng)能力，與擁有雄厚實(shí)力的平臺(tái)平等的對(duì)話，從而抑制平臺(tái)巨頭利用自身優(yōu)勢(shì)侵占權(quán)利人利益的現(xiàn)象發(fā)生，為權(quán)利人謀取最大的交易紅利和作品的傳播價(jià)值。因此，權(quán)利人加入著作權(quán)集體管理組織，利用集體管理組織的制度設(shè)計(jì)功能集中行使著作權(quán)是解決當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)傳播中著作權(quán)人群體利益受損的最佳手段。

　　周亞平在演講中分析了著作權(quán)集體管理組織和版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的本質(zhì)不同。他指出，由于法律規(guī)定著作權(quán)集體管理組織是以信托的方式集中統(tǒng)一管理作品而不是擁有作品，因此權(quán)利人加入集體管理組織后對(duì)作品享有的權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生任何變化。而版權(quán)代理機(jī)構(gòu)則由于必須獲得獨(dú)家許可或者受讓作品的著作權(quán)才能以自己的名義去行使權(quán)利，權(quán)利人在一定的期限內(nèi)必然因權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移而失權(quán)，這就是著作權(quán)集體管理與版權(quán)代理根本的不同。其次，根據(jù)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第十九條和第二十一條的規(guī)定，著作權(quán)人入會(huì)退會(huì)完全自由，而如果權(quán)利人與版權(quán)代理機(jī)構(gòu)簽署版權(quán)代理協(xié)議則必定受協(xié)議的約束。第三，依《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織是非營(yíng)利性組織，所有的版權(quán)費(fèi)收入扣除少量必要成本后必須百分之百分配給權(quán)利人。而版權(quán)代理機(jī)構(gòu)基于盈利的需求必然是追求利益最大化，所以不可能像著作權(quán)集體管理組織那樣全心全意為權(quán)利人服務(wù)。第四，由于著作權(quán)集體管理組織具有經(jīng)法律授權(quán)的唯一特許地位，因此其在著作權(quán)市場(chǎng)上具有其他機(jī)構(gòu)所不可替代的廣泛代表性，因此可以通過自身對(duì)行業(yè)的影響力為權(quán)利人最大化謀取正當(dāng)?shù)淖髌穫鞑ゼt利。第五，基于《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第二十七條、四十三條授予集體管理組織對(duì)使用者的“信息提供請(qǐng)求權(quán)”，因此集體管理組織追求建立公開透明的收費(fèi)和分配機(jī)制，利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)讓權(quán)利人完全掌握作品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳播的真實(shí)數(shù)據(jù)，在實(shí)現(xiàn)獲得作品合理回報(bào)的同時(shí)還可以對(duì)權(quán)利人進(jìn)行創(chuàng)作上的指引。

　　周亞平在最后呼吁，希望廣大的中小唱片公司、音樂工作室、獨(dú)立音樂人等錄音制作者都能夠加入中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“音集協(xié)”)，因?yàn)檫@是我國(guó)唯一管理錄音制品權(quán)利的著作權(quán)集體管理組織。希望廣大權(quán)利人以音集協(xié)為家，利用好集體管理平臺(tái)，讓著作權(quán)集體管理組織為各自事業(yè)提供有力的支撐和幫助，為權(quán)利人和使用者造福，共同提升我國(guó)著作權(quán)保護(hù)的水平，推動(dòng)音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。