1月17日上午，山東省第十二屆人民代表大會第三次會議在濟南開幕。山東省委副書記、省長郭樹清作政府工作報告。政府工作報告中頻現(xiàn)的“新名詞”讓人眼前一亮。

　　“花錢必問效、無效必問責”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于全面深化經(jīng)濟體制改革篇章中提到，做好今年政府工作，最關鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革。其中，特別重要的是，切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用。根據(jù)中央的規(guī)劃和省委的部署，今年要重點抓好深化財稅改革。加快構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。向省人代會報告全口徑政府預算，全面公開省級財政總預決算、部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算，選擇50%的市、縣開展部門預算和“三公”經(jīng)費公開試點。按照國家統(tǒng)一部署，推進稅收制度改革，深入開展“營改增”試點。繼續(xù)減少“三公”經(jīng)費，按不低于5%的比例壓減省直部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費。清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目，省級專項由243項壓減到99項。完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，力爭把省對下一般性轉(zhuǎn)移支付的比重提高到55%左右。積極推進預算績效管理，形成“花錢必問效、無效必問責”機制。強化政府債務管理，加快消化存量債務，堅決防止出現(xiàn)債務危機。

　　堅決避免不切實際的大拆大建、遷村并點、趕農(nóng)民“上樓”等現(xiàn)象

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于全面深化經(jīng)濟體制改革篇章中提到，做好今年政府工作，最關鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革。其中，特別重要的是，切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用。根據(jù)中央的規(guī)劃和省委的部署，今年要重點抓好健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設，積極推動經(jīng)濟以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體、人口達到一定規(guī)模的鄉(xiāng)村和不在城鎮(zhèn)駐地的企業(yè)工礦區(qū)，發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。組織好20個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。有序推進具備條件的城中村、城邊村改造，按標準建設新型社區(qū)。堅決避免不切實際的大拆大建、遷村并點、趕農(nóng)民“上樓”等現(xiàn)象。

　　“渤海糧倉”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級篇章中提到，持續(xù)推進千億斤糧食產(chǎn)能建設，實施“渤海糧倉”科技工程和耕地質(zhì)量提升計劃，努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長。落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的標準化規(guī)�；�。普及測土配方施肥，加強對農(nóng)藥使用的科學指導。積極籌建黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。引進高端人才，創(chuàng)新育種技術，做大做強種子和種苗產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢測和認證體系，整建制推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設。全面開工建設南水北調(diào)續(xù)建配套工程和引黃濟青改擴建工程，啟動實施雨洪資源利用一期工程，建設“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田385萬畝。

　　“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級篇章中提到，必須正視嚴重的產(chǎn)能過剩問題。堅持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強重點領域節(jié)能，強化能耗、環(huán)保、安全等標準的硬約束。進一步敞開大門，面向全國和世界，鼓勵各類市場化兼并重組。

　　“智慧山東”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級篇章中提到，在市場發(fā)揮決定性作用的前提下，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品研發(fā)，加快推動科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。重視發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、新一代信息技術、高端裝備制造、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，力爭在節(jié)能環(huán)保、石油裝備、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領域?qū)崿F(xiàn)突破，打造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進信息化和工業(yè)化深度融合，加快“智慧山東”建設。

　　“信息惠民”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級篇章中提到，交通、通信、互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的基礎條件，也是現(xiàn)代形勢下發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略重點。今年將編制全省綜合交通運輸體系中長期發(fā)展規(guī)劃。加快推進濟南、青島綜合運輸樞紐建設。開工建設莘縣至南樂、蓬萊至棲霞、泰安至東阿、東阿至魯冀界、龍口至萊西、文登至萊陽等6條高速公路。加快魯南大通道的前期工作，爭取完成跨微山湖的方案設計。完善全省快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快推進濟青高鐵等重大項目的規(guī)劃建設，建成青煙威榮城際鐵路。積極發(fā)展綠色、低碳的內(nèi)河水運。爭取日照、青島新機場開工建設，抓緊做好聊城、菏澤等機場前期工作。深入實施“信息惠民”工程，推動城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進村。加快第四代移動通信技術商用化進程，有序推進“三網(wǎng)融合”。創(chuàng)新投融資方式，帶動經(jīng)營性基礎設施建設走出市場化融資新路子。

　　“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于推進產(chǎn)業(yè)結構升級，從政府的角度抓好幾項工作中提到：以更大決心和勇氣推動民營經(jīng)濟發(fā)展。認真籌備全省民營經(jīng)濟大會，進一步完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”方面取得突破。承辦好全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會暨助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會，積極邀請優(yōu)秀民營企業(yè)到我省投資興業(yè)。把縣域作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟，開展“百鎮(zhèn)建設示范行動”。

　　“鄉(xiāng)村記憶”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于社會事業(yè)和民生保障篇章中提到，推動文化繁榮發(fā)展。深入實施公民道德建設“四德工程”，大力推進鄉(xiāng)村文明行動和文明城市創(chuàng)建。制訂公共文化服務標準化、均等化指標體系，整體創(chuàng)建國家級公共文化服務示范區(qū)。辦好一批文化惠民、服務群眾的實事，豐富基層群眾文化生活。建設地面無線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，建立應急廣播體系。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深化文化管理體制改革，健全國有文化資產(chǎn)管理機構。加強文化遺產(chǎn)保護，實施“鄉(xiāng)村記憶”工程。組織好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，辦好第五屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。籌辦好山東省第二十三屆運動會和第四屆全民健身運動會。

　　“門好進、臉好看，但事還是難辦”

　　郭樹清省長在《政府工作報告》中關于政府自身建設篇章中提到，持續(xù)推動作風建設。進一步鞏固教育實踐活動成果，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，毫不松懈地反對“四風”，推進作風建設制度化、常態(tài)化。健全領導干部帶頭深入基層調(diào)查研究制度，完善直接聯(lián)系和服務群眾機制。多到困難和矛盾集中的地方，傾聽群眾呼聲，幫助解決問題。不斷改進文風會風，嚴控會議和文件數(shù)量。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步完善公務接待、公務用車、辦公用房等管理規(guī)定，堅持勤儉辦一切事業(yè)。加強政府績效管理，深化“庸懶散”專項治理。認真解決“門好進、臉好看，但事還是難辦”的問題。多做打基礎、利長遠的事情，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄�績工程。發(fā)揚釘釘子精神，弘揚求真務實、敢于擔當?shù)淖黠L，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作落實。