去年以來，山東聊城市冠縣面對轉(zhuǎn)型與跨越的雙重任務，牢固確立了“只有大項目才能支撐大跨越”的理念，抓好源頭招大引強，創(chuàng)新政策激發(fā)動力，優(yōu)化環(huán)境加快推進，大力實施了重點項目“雙百工程”。2013年，冠縣開工建設(shè)了以工業(yè)為主、投資5000萬元以上的112個重點項目，其中過10億元的項目8個，過億元的項目61個，總投資370億元，完成投資額140億元。

      冠縣轉(zhuǎn)變招商引資思路，瞄準招大引強，重點抓好經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，以及與央企、世界500強的對接工作。該縣利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住大企業(yè)、大集團產(chǎn)業(yè)擴張和延伸機遇，創(chuàng)造條件引進資金。2013年，冠縣引進各類項目204個，到位資金81億元，其中過10億元的項目7個，青島港集團、山東立信集團、國和集團、光耀東方集團、常山集團等一批知名企業(yè)相繼落戶冠縣。

      在抓好龍頭項目的同時，冠縣布棋局、謀重點，描繪了縣鄉(xiāng)村三級項目建設(shè)的“路線圖”，即“一個核心（工業(yè)園區(qū)）、一條產(chǎn)業(yè)帶（沿柳林、甘屯、清水、北陶四鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶）、一條發(fā)展軸（沿329省道聚集的發(fā)展軸線）、兩個集聚區(qū)（定寨、東古城兩個民營工業(yè)集聚區(qū)）”。以此為平臺，創(chuàng)新政策、放低門檻，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級項目建設(shè)的新局面。該縣改革和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政增收力度，規(guī)定凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所上項目新增加的稅收，縣級留成部分全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有。出臺了《關(guān)于鼓勵扶持村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意見》，突出了村集體在項目建設(shè)中的利益主體地位，激發(fā)了各級推進項目建設(shè)的積極性。2013年，冠縣新注冊企業(yè)471戶，達到2692戶，民營經(jīng)濟各項指標均增長30%以上。

      跨越趕超，贏在環(huán)境。為提高項目建設(shè)效率、打造服務高地，冠縣在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方面開展了多項創(chuàng)新。冠縣進一步深化行政審批制度改革，審批事項由284項精簡為125項，行政服務大廳進廳率、授權(quán)率均達到100%，各項行政事業(yè)性收費按上級規(guī)定下限的1/2執(zhí)行。創(chuàng)新重點工作推進機制，冠縣成立了大項目、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、招商引資、環(huán)境保障和大督查五個工作委員會，“五條線”合力抓好事業(yè)“一盤棋”。嚴格考核督查工作機制，堅持一把尺子量到底，所有縣直部門一視同仁，充分調(diào)動了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。（朱海波 王迪）（完）