原標(biāo)題：渣土車夜間瘋狂誰(shuí)來管？（熱點(diǎn)解讀·調(diào)查）

　　張芳曼制圖

　　核心閱讀

　　近日，有群眾舉報(bào)，北京東四環(huán)附近，夜間經(jīng)常有滿載的渣土車高速行駛、闖紅燈，給交通安全埋下嚴(yán)重隱患。對(duì)此，記者多次跟蹤調(diào)查，并致電交管部門舉報(bào)。然而10月6日，記者蹲點(diǎn)觀察后，發(fā)現(xiàn)以上現(xiàn)象并未有所好轉(zhuǎn)。

　　【現(xiàn)場(chǎng)目擊】

　　半小時(shí)內(nèi)17輛渣土車經(jīng)過路口，7輛闖紅燈

　　在朝陽(yáng)公園南門處，半個(gè)小時(shí)之內(nèi)先后有17輛渣土車自西向東通過。除恰好綠燈，或前方有社會(huì)車輛阻擋外，7輛渣土車經(jīng)過路口時(shí)闖紅燈。23時(shí)08分，一輛渣土車闖紅燈時(shí)甚至加速通過路口，差點(diǎn)撞到一名正常過馬路的行人。

　　這是9月22日23時(shí)，記者在群眾舉報(bào)中提到的北京朝陽(yáng)公園南路所看到的。

　　在朝陽(yáng)公園南路與甜水園街路口，40分鐘時(shí)間內(nèi)先后有6輛由東向南行駛的空載渣土車左轉(zhuǎn)闖紅燈通過路口。

　　記者發(fā)現(xiàn)，有渣土車從甜水園街與姚家園路交叉路口的一處外側(cè)標(biāo)記為“中央公園廣場(chǎng)”的建設(shè)工地駛出。在工地入口處觀察半小時(shí)，記者看到，有12輛空載渣土車駛?cè)耄?0輛滿載渣土車駛出。

　　除了闖紅燈，記者觀察到，有的渣土車裝載的渣土高度甚至超過駕駛艙車頂1米左右。而大部分的車頂沒有苫蓋，或苫蓋沒有蓋嚴(yán)，在經(jīng)過顛簸的地面時(shí)，會(huì)有明顯的土塊和揚(yáng)塵撒落。

　　【記者跟蹤】

　　渣土車超速、環(huán)島逆行，險(xiǎn)與出租車相撞

　　記者隨后來到前述工地東側(cè)，打車跟隨其中一輛渣土車，發(fā)現(xiàn)該車經(jīng)過朝陽(yáng)公園橋后繼續(xù)向東行駛，經(jīng)機(jī)場(chǎng)第二高速，最后駛?cè)胛挥跂|五環(huán)外的高安屯區(qū)域。

　　跟蹤過程中，記者發(fā)現(xiàn)，在四環(huán)內(nèi)的路段，渣土車的行駛時(shí)速通常是40公里左右；在四環(huán)外，渣土車車速翻番，達(dá)到80公里/小時(shí)。而記者所乘出租車的司機(jī)告訴記者，行駛路段限速60公里/小時(shí)，渣土車顯然超速。

　　渣土車闖紅燈現(xiàn)象非常普遍。由于需要等紅燈，記者所乘出租車幾次差點(diǎn)無(wú)法跟上該輛渣土車。

　　在高安屯，記者看到，道路兩旁停著各式各樣的載重汽車，路上不時(shí)有渣土車駛過。記者跟隨的渣土車駛?cè)胍粔K被圍起來的空地。隨后的兩三分鐘內(nèi)，又有兩輛渣土車駛?cè)搿?/p>

　　原地等待幾分鐘后，記者跟隨一輛駛出的渣土車原路返回。途經(jīng)一個(gè)環(huán)島時(shí)，記者所乘出租車按規(guī)定逆時(shí)針繞行，而連續(xù)三輛渣土車卻順時(shí)針逆行環(huán)島，與出租車迎頭相遇，險(xiǎn)些相撞。此時(shí)已近凌晨2點(diǎn)，路上車輛稀少，渣土車超速嚴(yán)重。記者發(fā)現(xiàn)，即使不遇到紅燈，由于道路限速原因，出租車依然無(wú)法跟上渣土車。

　　【部門監(jiān)管】

　　多次集中排查整治，情況未有好轉(zhuǎn)

　　根據(jù)相關(guān)報(bào)道，北京市城管部門要求，2012年3月起，渣土運(yùn)輸車必須遵守“四項(xiàng)硬性規(guī)定”，即車輛必須為綠標(biāo)車且加裝軟質(zhì)機(jī)械式全封閉裝置；車輛后廂板噴涂反光、放大車號(hào)，區(qū)別于車身顏色；駕駛室噴涂運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體）名稱；駕駛室上方安裝三棱標(biāo)識(shí)頂燈，印有“渣土運(yùn)輸”字樣，夜間必須開啟。

　　記者跟蹤渣土車時(shí)，即使所乘出租車與渣土車相距很近，由于嚴(yán)重污損，部分渣土車的車牌還是無(wú)法識(shí)別，且噴涂在車身的放大車號(hào)也難以看清。由高安屯返回市內(nèi)的途中，記者發(fā)現(xiàn)，一些渣土車甚至沒有懸掛車牌，車身也沒有噴涂放大車號(hào)。

　　9月23日下午，記者致電北京市交管局朝陽(yáng)支隊(duì)，以行人身份投訴渣土車闖紅燈現(xiàn)象。朝陽(yáng)支隊(duì)告訴記者，姚家園路路段為雙橋大隊(duì)負(fù)責(zé)，記者隨即致電雙橋大隊(duì)。

　　電話中，雙橋大隊(duì)工作人員告訴記者，大貨車和渣土車都是交警長(zhǎng)期重點(diǎn)管理的對(duì)象，會(huì)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。記者表示，這種闖紅燈的現(xiàn)象會(huì)帶來嚴(yán)重的安全隱患，作為行人深感不安。工作人員回復(fù)說，由于警力有限，無(wú)法滿足對(duì)全部區(qū)域和道路的管理，所以無(wú)法采取更多的行動(dòng)。

　　記者在北京市公安局公安交通管理局網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，今年以來，北京市各個(gè)區(qū)縣已經(jīng)對(duì)渣土車進(jìn)行了多次集中排查整治工作。然而記者此后多次在同一路段盯守調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此前現(xiàn)象仍未好轉(zhuǎn)。

　　【專家建議】

　　應(yīng)從技術(shù)手段、管理制度入手，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任

　　近年來，一方面渣土車違規(guī)運(yùn)輸問題突出、事故后果非常嚴(yán)重，另一方面，無(wú)論是交管部門還是業(yè)界專家，都認(rèn)為渣土車管理難度較大。

　　公安部交通管理科學(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽(yáng)告訴記者，很多渣土車司機(jī)的安全意識(shí)比較淡薄，并且由于車身外表比較臟，號(hào)牌看不清，常用的拍照等非現(xiàn)場(chǎng)手段沒有效果；此外，夜間出警難度比較大，導(dǎo)致了渣土車管理難度大、違法違規(guī)現(xiàn)象突出。

　　在采訪中有專家表示，由于渣土運(yùn)輸涉及多方面環(huán)節(jié)，而在城市管理中，交警的執(zhí)法權(quán)有限，因而受到較大制約。

　　在應(yīng)對(duì)方面，應(yīng)朝陽(yáng)表示，從技術(shù)手段來講，可以通過發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)、政府通告等等，要求渣土車加頂蓋，控制拋灑，并且對(duì)限制超載也有一定的幫助；或者要求渣土車安裝GPS或者行車記錄儀，加強(qiáng)對(duì)其路面行車軌跡的監(jiān)控，約束駕駛員。在管理制度上，應(yīng)該把安全責(zé)任落實(shí)到工地等責(zé)任方，如果查到下屬車輛違規(guī)，應(yīng)追究施工方和管理方的責(zé)任。（白之羽）