原標(biāo)題：北京市政協(xié)委員：機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)應(yīng)設(shè)階梯費(fèi)率

　　政協(xié)會(huì)議首日，政協(xié)委員朱良帶來(lái)《開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)或治堵費(fèi)以建立存量車(chē)牌退出機(jī)制》的提案。他坦言，知道這件提案肯定會(huì)引來(lái)強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)，因?yàn)閾p害了一部分有車(chē)族的利益，“但為了后來(lái)者的利益，不得不這么做。我希望反對(duì)者狠批，讓各種利益訴求充分表達(dá)。是否實(shí)行，由政府抉擇”。

　　朱良委員提出，今后新增車(chē)牌的容量越來(lái)越小，而由于歷史原因，現(xiàn)在有不少人擁有兩三輛車(chē)，他認(rèn)為，一個(gè)人擁有三輛以上的小客車(chē)，無(wú)論考慮夫妻兩輛車(chē)在一人名下、還是單雙號(hào)分別使用，都不能算是合理情況。

　　他表示，對(duì)于一人擁有多輛小客車(chē)的情況，在開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)或交通擁堵費(fèi)時(shí)，可以設(shè)置階梯累進(jìn)費(fèi)率，建立車(chē)牌存量退出機(jī)制。為避免法律上和輿論上的爭(zhēng)議，可先制定較高的征收標(biāo)準(zhǔn)，再分別根據(jù)不同情況進(jìn)行減免。按實(shí)際繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從低到高，可分五種情況。

　　此外，他還建議設(shè)置尾氣排放調(diào)節(jié)系數(shù)，限制高排放車(chē)輛。在上述階梯費(fèi)率基礎(chǔ)上，再根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)本身尾氣排放情況設(shè)定調(diào)節(jié)系數(shù)。調(diào)節(jié)系數(shù)原則上與車(chē)輛排放污染物的強(qiáng)度成正比，排污越多，系數(shù)越高。對(duì)新車(chē)可按出廠(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)舊車(chē)可按年檢數(shù)據(jù)修訂調(diào)節(jié)系數(shù)。

　　車(chē)主實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)金額是階梯費(fèi)率與調(diào)節(jié)系數(shù)的乘積。即通過(guò)“倍率”調(diào)節(jié)一人多車(chē)情況，通過(guò)“系數(shù)”調(diào)節(jié)高排放車(chē)。這樣能加速高排放車(chē)輛的淘汰，減少大氣污染。

　　收排污費(fèi)建議分五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、夫妻雙方名下只有一輛車(chē)的，實(shí)行最大幅度減免，即按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。例如，費(fèi)率可為第二種情況基本費(fèi)率的一半，甚至可以免費(fèi)。

　　2、一人名下只有一輛車(chē)的，實(shí)行較大幅度減免。這種情況的費(fèi)率相當(dāng)于基本費(fèi)率。

　　3、一人名下有兩輛車(chē)的，對(duì)每輛車(chē)均實(shí)行小幅減免。例如，每輛車(chē)的費(fèi)率可比基本費(fèi)率高一倍，即兩輛車(chē)的實(shí)際繳費(fèi)相當(dāng)于基本費(fèi)率的4輛車(chē)。

　　4、對(duì)一人名下有三輛車(chē)的情況，略有減免。例如，每輛車(chē)的費(fèi)率可以是基本費(fèi)率的3倍，即三輛車(chē)的實(shí)際繳費(fèi)相當(dāng)于基本費(fèi)率的9輛車(chē)。

　　5、對(duì)一人名下有至少四輛車(chē)的情況，不予減免，按最高限收取。例如，每輛車(chē)的費(fèi)率可以是基本費(fèi)率的5倍以上。（饒沛 魏銘言 陳白）