河北:政府人員開救護(hù)車警車征地 村民外逃
“說讓我簽字,不簽字校長就沒工作”
除去呂堤村的強(qiáng)制摁手印,在這次征地中,孩子的教育、親屬的公職,也成為了工作組征地的籌碼。
杜安的親眼看到自己的內(nèi)侄領(lǐng)著工作組的人找到了他藏身的地方,杜安的迅速躲開,暗自慶幸自己逃過一劫。
這是工作組開始征地的第八天早上,杜安的是“外逃”較早的一批村民,工作組一直沒有找到他。就在前一天晚上,他接到了自己內(nèi)侄的電話,“他是吃公家飯的,在他們村開了一個小衛(wèi)生所,要是我不簽字,他的衛(wèi)生所也就開不了了”。
杜安的躲過了一劫,賈銘(化名)就沒有這么幸運了。
賈銘的父親是村干部,工作組來了以后,從來沒有人找過賈銘談?wù)鞯氐氖虑,父親只是在晚上回來的時候告訴他,“工作組剛進(jìn)村,往下怎么征還不知道”。
雖然還住在一起,但兩人已經(jīng)分戶,后來賈銘才知道,在工作組下來的第一天,父親就代自己簽了字。
后來,爺兒倆再沒有說過家里土地的事情,實際上,他們的交流越來越少了,每天父親都半夜回家,早上六七時就出門,偶爾談話,也總是避開土地。賈銘說自己很擔(dān)心父親,“等工作組走了,全村人都要找大隊干部的麻煩”。
跟呂堤村不同,由教育部門主導(dǎo)征地的前當(dāng)頭村還沒有變成強(qiáng)制簽字的貓鼠游戲,但村民面臨的選擇卻更加實際—是要孩子的教育,還是要自家的土地?
陸殷(化名)萬萬沒想到,自己會在這種情況下見到兩個孩子的校長和班主任。陸殷是前當(dāng)頭村的村民,家里五口人有四畝地。
一開始,陸殷死活不愿意簽字,他覺得“雙八百”太虧了。第三天,工作組先問了下孩子在哪上學(xué),沒過多久,陸殷發(fā)現(xiàn),工作組找來了孩子所在學(xué)!滥甑谖鍖嶒炛袑W(xué)的校長和班主任,“說讓我簽字,不簽字校長就沒工作”。
從上午8時耗到了下午4時,陸殷屈服了,“不簽不行,不簽整天盯著你,再說,不能讓人因為自己沒了工作不是?”
前當(dāng)頭也有還在堅持的,劉志安、劉計周兄弟就不愿交出自己的地,他們兩人都做小生意,征地開始后,相關(guān)部門表示過不簽字就開罰單的意思,于是他們關(guān)了生意,“不讓做生意我不做了,孩子反正在放寒假,我們倆兄弟也都沒有親戚吃公家飯,我們村比呂堤還是要好”。
同是前當(dāng)頭的呂紅民家就難過得多,他在家里排行老三,大哥當(dāng)老師,二姐嫁到了呂堤。如今呂紅民的大哥也被叫了回來做他倆的工作。
在這里,親情正受到征地嚴(yán)苛的考驗,這些曾經(jīng)彼此關(guān)愛的親人不得不作出選擇。
呂紅民的姐姐還在外躲藏,但呂紅民見到哥哥后最終沒能頂住,“俺哥就在院子里站著,不吭聲,你哥哥來了你不簽怎么辦?不簽,工作就沒有了”。
違規(guī)的租約
這次征地,除去一紙由永年縣財政局蓋章的占地補(bǔ)償合同書外,村民并沒能看到其他手續(xù)。
永年縣財政局副局長靳向東表示,財政局蓋章只是為征地每年需要支付的補(bǔ)償作出一個擔(dān)保,財政局并不了解征地的其他情況,也不清楚征地的審批手續(xù)是否完整。
永年縣國土局辦公室主任表示,他們需要經(jīng)由宣傳部門才可以接受采訪。負(fù)責(zé)呂堤村征地工作的永年縣衛(wèi)生局副局長王志彥也表示,具體的情況需要宣傳部統(tǒng)一來回復(fù)。
永年縣宣傳部副部長史曉峰表示,據(jù)他了解,醫(yī)院和學(xué)校的項目,永年縣發(fā)改委肯定是立項了,但是具體到征地審批環(huán)節(jié),他還需要向有關(guān)部門了解之后,才能對記者的問題作出答復(fù)。
史曉峰說,他個人認(rèn)為,縣里將學(xué)校和醫(yī)院選擇在現(xiàn)在的位置,本意是好的,因為永年縣東西長,南北窄,縣城在西頭,而呂堤等村位于東頭,相距約20公里。此外,永年東部正在開發(fā)古城旅游項目,學(xué)校和醫(yī)院建好后,可以形成一個新的中心,既方便就學(xué)就醫(yī),也可以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
長期從事征地拆遷案件代理工作的律師朱孝頂表示,從合同來看,這屬于明顯違規(guī)的以租代征。
此外,這次征地還涉及基本農(nóng)田。記者在征地范圍內(nèi)看到了多個基本農(nóng)田保護(hù)牌,而呂堤村的一名村干部稱,村里300多畝地,有200多畝是基本農(nóng)田。由于基本農(nóng)田的保護(hù)涉及18億畝耕地紅線,根據(jù)《土地管理法》,基本農(nóng)田用地變更,需要經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)。
村民對于征地的手續(xù)“合法”與齊全與否并沒有清晰的概念。永北村最后簽字的三戶村民告訴記者,“前年征的地就很正規(guī)”。然而他們提供的很“正規(guī)”的征地的合同,實際上是一紙土地租賃協(xié)議書,租金只有每畝每年1000元。
“但是他們不亂來啊”,村民總結(jié)說,“雖然錢少,但是不會找親戚來威脅我們啊,起碼征地的方式很和諧不是?”
記者在村里采訪時看到了多輛警車、眾多警察。2010年5月,國務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,要求嚴(yán)查各地違法拆遷行為,對隨意動用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2011年,公安部黨委下發(fā)的《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》中,又對公安民警著重提出:“嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動,對隨意動用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任”。
1月12日晚上,武學(xué)里正在猶豫去哪睡覺,這次他找了兩個備選,因為聽說“加大力度找人了”。(劉星 張云鷺 成婧)
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