車輛超過使用年限本該“壽終正寢”，但在利益驅(qū)使下，有人卻將其“改頭換面”后重新出售。記者近日調(diào)查了解到，一些二手車市場正成為報廢車改頭換面的“地下通道”，令人擔憂。

　　報廢車廢而不止隱患巨大

　　山西物資再生利用公司是太原市僅有的3家具有報廢車輛拆解資質(zhì)的企業(yè)之一，但這里的生意卻很冷清。“有車輛主動來報廢是很難得的事情�！笨偨�(jīng)理王有義告訴記者，他們每年拆解的報廢車大部分是政府機關(guān)、國企等上交來的，自覺報廢的私家車少之又少。

　　據(jù)統(tǒng)計，山西全省共有報廢汽車回收拆解企業(yè)10余戶，回收網(wǎng)點近百個，但其經(jīng)營狀況與山西物資再生利用總公司一樣，并不樂觀。

　　據(jù)中國物資再生協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，每年大約有80萬輛報廢汽車沒有進入正規(guī)渠道拆解，累計大約有500萬輛報廢汽車不知去向。

　　“報廢車輛不按時報廢存在巨大的安全隱患。”山西省交管局的相關(guān)負責人介紹說，首先，報廢車無論是剎車還是轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等都存在嚴重的磨損問題，發(fā)動機的反應速度也遠遠落后于普通車輛，極容易造成交通事故，成為“馬路殺手”。

　　其次，由于設(shè)備老化，廢舊汽車的燃料消耗、尾氣排放等遠遠超出國家標準，不利于節(jié)能減排。

　　此外，由于報廢車輛大都沒有牌證，使用無牌無證、假牌假證的車輛作案或發(fā)生交通事故后，公安機關(guān)很難追查，對于受害者來說無法索賠或給破案帶來很大的困難。

　　二手車市成報廢車改頭換面的“地下通道”

　　既然車到“壽終正寢”時，為何卻不見上門報廢呢？

　　根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。王有義分析說，以太原市的行情講，一輛普通小型轎車報廢時，回收企業(yè)只能給車主約兩三千元的補貼�？墒�，若車主將報廢車以二手車出售時，價格可達到5000元以上。在利益面前，許多車主選擇了后者。

　　據(jù)了解，按照國家“以舊換新”政策，小汽車報廢后再買新車最高能獲6000元的補貼。然而，記者了解到，“以舊換新”補貼政策與小排量購置稅減免優(yōu)惠政策不能同時使用，以價格為11.68萬元的某品牌小排量汽車為例，“以舊換新”政策最高補貼為6000元，而購置稅優(yōu)惠算下來也有5840元。不少車主便認為，價格差不多，賣給二手車市場還省了許多事，少操了不少心。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，二手車市場長期以來是報廢車的一個“地下通道”。在太原一家二手車市場，一位“車托”告訴記者，一般通過正常報廢只能拿到2000多元，若把車賣給他，能拿到8000元。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些汽車修理廠，尤其是郊區(qū)或城鄉(xiāng)接合處的小修理廠，雖然門面不大，但生意卻并不冷清，除了一些常規(guī)性的修理外，他們還順帶做著另外一樁“生意”。他們在網(wǎng)上發(fā)布回收報廢車的信息，以高于補貼價回收到車輛后，要么拆解其主要零部件“專賣”，要么索性包裝一下，整車賣到鄉(xiāng)村，一倒手便贏取了暴利。

　　用經(jīng)濟杠桿“撬動”車主報廢積極性

　　如何遏制報廢車廢而不止的問題？據(jù)了解，我國新的《機動車強制報廢標準規(guī)定》已從今年5月1日起開始實施，有關(guān)部門強調(diào)報廢機動車必須強制拆解。

　　太原市交管部門一方面采取 “先注銷、后報廢”的辦法，把到達報廢年限的車輛全部注銷，將車輛信息錄入“黑名單”，車主如不辦理報廢手續(xù)，仍開車上路，將會被查扣；另一方面，加強服務，只要車主打一個電話，交警部門將全程辦理包括下戶、拖車、領(lǐng)取回收款并交付車主等一系列車輛報廢手續(xù)，車主只需到指定的報廢車輛拆解企業(yè)進行報廢，并領(lǐng)取相應補貼款即可。

　　從12月10日起，山西交警部門還將在山西公安交警網(wǎng)開通報廢車網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，網(wǎng)上發(fā)起“報廢車，我舉報”活動。民眾可以對報廢機動車上路、拼裝車上路、疑似報廢車、可能藏匿的報廢車輛的停車場所、逾期未報廢的運輸企業(yè)、報廢車翻新工廠等進行舉報。

　　然而，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議，針對回收價二手車價相差甚遠，車主不愿上交報廢車的狀況，可以適當提高補貼價格，或是以政府補貼的形式，用經(jīng)濟杠桿“撬動”車主通過正規(guī)渠道報廢車輛的積極性。

　　“關(guān)鍵是要提高報廢車的補貼。”王有義說，企業(yè)要負擔相應的辦公人員、技術(shù)工人、場地、設(shè)備、廠房等費用，不會為了招攬生意而把回收價格抬高。這就需要政府能夠提高補貼，刺激車主到正規(guī)拆解企業(yè)報廢。(胡靖國 王菲菲)